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* 对分包商实施“同体同标”HSE管理 2018年11月23日,楚雄至攀枝花天然气管道工程顺利投产通气 公司承建了楚攀管道二标段建设任务,历时一年多时间,楚攀项目部提前1个月主体完工,在3个标段中率先实现全线贯通并具备通气条件,也实现了“零事故、零伤亡、零污染”的HSE目标,赢得了西南油气田公司、业主、设计、监理等各方的一致好评。 在楚攀管道建设中,参与施工的外部分包商多达12家,主要承揽了隧道穿越、线路土石方、防腐补口、顶管穿越、阀室土建、水工保护等施工内容。由于分包商队伍众多,施工与管理的能力、技术水平、人员素质等参差不齐,且在施工现场作业分散、点多面广,给HSE管理带来了一定的难度。 据统计,集团公司近两年发生的工业生产亡人事故中,分包商事故占到80%以上。今年上半年,管道局就发生了两起分包商高处坠落亡人事故,分包商安全管理已成为日常安全管理的重中之重。 为切实抓好分包商管理,楚攀项目部制定了一系列强有力措施,实行外部分包商与内部机组“同体同标”安全管理,有效督促分包商落实各项制度措施,确保施工作业安全。现将HSE管理中的一些做法分享如下: 楚攀项目在选商用商方面,按照“单位内部队伍、长期合作伙伴、资质信誉好且业绩经验丰富”这一优先顺序,依法合规,择优选用,尽可能从源头上降低分包商带来的施工管理风险。 例如:控制性工程之一大峡谷段的土石方施工,交由了市政工程分公司的综合机组负责。 另一控制性工程烂泥田隧道群穿越,则选用四川省地矿局下属单位华地公司负责专业施工。 分包商确定后,及时与其签订《施工合同》和《HSE合同》,明确施工内容和HSE责权利。分包商进场后,项目部对其投入的机械设备安全性能、人员上岗资格、安全防护用品配备等内容进行了检查核验,并与分包商项目负责人签订《分包商工程项目HSE承诺书》,同时,要求分包商明确现场负责人和专(兼)职安全员,全面负责施工范围内的安全管理工作,也作为项目部日常安全管理与沟通的关键人员。 每一个分包商进场后,项目部安全、质量、技术等专业路人员联手,召集所有参建施工人员,开展施工前的安全技术交底和培训教育,并组织答卷考试,使其了解项目部的HSE规章制度和各项工作要求,掌握施工过程中存在的主要安全风险及预防控制措施、应急知识等内容,为实行“同体同标”管理打下基础。 项目部组织对分包商主要管理人员开展进场前专项培训 项目部对分包商施工人员进行现场安全培训教育 安全技术交底、培训考核 施工过程中,项目部每月召开综合考核评比会,并借会议时机,对所有参建机组、分包商负责人进行安全教育;针对施工周期长、安全风险高的项目,项目部还帮助分包商策划应急演练方案,并协助开展现场实战演练,不断增强分包商人员的安全责任意识和现场作业人员应急处置能力。 项目部建立了机组分包商QQ群,涵盖了项目部领导、主要管理人员和所有参建机组及分包商现场负责人、安全员、技术员、质量员等人员,搭建起上下沟通交流、传递信息的平台。通过QQ群,项目部将需要学习落实的HSE通知文件和工作要求,以及现场检查发现的违章、隐患等各类质量安全问题,及时进行上传,以起到学习贯彻、推动落实、警示教育的作用;机组分包商也借助此平台,上传施工日报、施工中需要协调解决的问题等,便于项目部时时掌握生产动态,推动施工现场稳步有序生产。QQ群的建立,对日常管理工作起到了一定的推动和促进作用。 施工期间,项目经理高度重视分包商的HSE过程管控,每月至少亲自带队开展一次安全检查,控制性工程、施工难点地段的安全检查频次更高。 同时,对于大峡谷、隧道这两项关键控制性工程的施工,项目部派驻了专职技术和安全人员,与分包商人员同吃同住同施工,参与整个施工过程的管控。 *
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