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区域和城乡交通发展规划 统筹区域和城乡协调发展是关系福建经济全局发展的重要任务，交通运输在促进区域和城乡协调发展中发挥着基础和保障作用。“十二五”期要统筹城际交通、同城交通、轨道交通、城乡交通协调发展，推进区域和城乡交通一体化，加快城市公交发展，大力发展农村客运。到2015年末，城市和城际轨道交通建设要取得重大突破，大运量、节能环保的公共交通工具全面推广，公共交通的运营质量和效率大幅度提高，逐步形成以快速公交系统为骨干、常规公交为基础，功能层次分明、网络布局合理、衔接换乘方便的高品质城乡公共客运体系。 第一节 统筹区域和城乡运输发展 一、推进省际运输和城际轨道交通发展 推进福建与周边省份运输服务一体化进程，鼓励发展与毗邻省际间高速公路直达客货运输，优化省际长途运输资源配置。继续推进华东六省一市、泛珠三角交通运输领域的沟通衔接和区域协作，构建完善综合交通运输体系和区域交通运输网络，促进区域交通运输发展的转型升级。有效利用既有铁路和新建城际轨道交通相结合，率先启动建设若干城镇密集地区的城际轨道交通项目，先行考虑利用温福、福厦、厦深、龙厦快速铁路，开展宁德经厦门至龙岩7个设区城市的城际轨道交通运输，提高城际轨道交通辐射和覆盖能力，促进区域和城乡交通一体化。 二、推进城际和城乡客运发展 采取市场化运作、公司化运营、股份制合作、交通部门监管等手段，支持条件适宜的地区（如厦漳泉地区）试点开通公交化的城际客运班线，稳步推进城际间道路客运一体化发展。统筹规划城乡公共交通运输网络和场站设施，开展城乡短途客运公交化改造试点及推广工作，重点在福州、莆田、泉州、厦门、漳州、龙岩等开展中心城市至各县（区、市）短途客运公交化运营改造。支持有条件的地区推进农村客运公交化改造，鼓励发展镇村公交。支持在旅游中心城市建立游客集散中心，推动城乡周边旅游市场发展。重点扶持开通机场至重要县城的快班线路。有序推进《福建省道路运输管理条例》修订工作，建立促进城际和城乡公交健康有序发展的法律、法规。参照城市公共交通发展模式给予城际公交、城乡公交相应扶持政策。进一步提升公路客运装备水平，力争每年以1%左右的增长速度发展高级客车。到2015年末，全省营运客车达到4万辆/70万客座，其中，出租汽车达到1.8万辆，中高级客车占营运客车（不含出租汽车）比例达到85%。 第二节 加快城市公交发展 一是加强城市公交基础设施建设 加快落实“公交优先”战略，督促各城市做好城市公共交通专项规划，基本确立公共交通在城市交通系统中的主体地位。因地制宜加快发展中心城市、城市组团的轨道交通系统，拓展大中城市半小时交通圈，大力促进城市公交专用道、优先道和城市交通换乘枢纽等发展。加大城市公共交通停车场、首末站和港湾式停靠站等设施建设。加密公交线网密度，全省城市建成区公交线网密度超过3公里/平方公里，发展特色公交服务。 二是加强城市公共交通管理 研究出台《福建省城市公共交通运输管理条例》等地方性法规，加强公交投融资体制机制研究。加大城市公共汽车投放力度，加快对现有车辆更新改造步伐，到2015年末，全省城市公交汽车达到1.5万辆。鼓励使用中高档客车、电动车等城市公交节能环保车辆，在福州、莆田、泉州、厦门、漳州重点推广天然气汽车，结合LNG项目完善天然气加气站点的布局规划。加强出租汽车行业管理，鼓励发展出租汽车服务站及电招服务。建立完善优先发展城市公共交通的经济补偿机制。力争到2015年末，福州和厦门两大国家综合运输枢纽城市公交出行分担率分别达到28%和40%，万人公交车辆拥有量分别达到17、22标台以上。 第三节 大力发展农村客运 一、加快农村客运发展 按照“路、站、运一体化”要求，加大农村客运站场投资建设力度，推进重点镇等级客运站建设，加快行政村招呼站、候车亭发展，规划建设农村客运站100个、港湾式停靠站200个，到2015年末，全省农村客运站点达到700个。探索建立农村客运站管养的长效机制。因地制宜推进建制村通客车工程，扶持农村客运班线运营，全省建制村通客车（船）率实现100%。建立以城带乡、干支互补、以热补冷的农村客运线路资源配置机制，研究出台扶持农村客运的发展政策。积极整合现有农村客运企业资源，推行农村客运公司化经营。 二、完善陆岛交通条件 重点提升部分人口5万人以上岛屿陆岛交通条件，进一步改善部分受潮水和风浪影响较大的人口3000人以上岛屿陆岛交通条件。完善人口500人以下岛屿陆岛交通设施。发展部分沿海突出部之间的对渡交通，较大港湾实现湾内对渡或滚装对渡。推进陆岛交通码头接线公路提级改造，全部陆岛交通码头接线实现路面硬化。加大陆岛交通工具投入，改善岛屿居民出行条件。“十二五”期规划建设陆岛码头泊位超过70个、码头接线公路约150公里。