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炼化企业环境事件应急预案
1 事件界定
本预案的环境事件系指AA所属企业在生产、储存、运输、使用、“三废”处理过程中存在的化学品、危险化学品、剧毒品或含有污染物的消防废水,由于各类工业生产事件、自然灾害、运输过程中交通事件或人为破坏造成的大量排放或流失,导致或可能导致对周边水体、大气、土壤的污染以及区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到威胁,形成不良社会影响的重特大环境事件。
2 信息接报
2.1 发生AA级、直属企业级环境事件,直属企业在启动本企业应急预案的同时,迅速按照AA总体应急预案中图00.6(应急报告程序框图)规定的程序向AA应急指挥中心办公室报告,最多不超过1小时。在应急处置过程中,直属企业应急指挥中心应随时报告事态进展情况,至少每天报告一次。
2.2 发生AA级环境事件,基层单位可直接向AA应急指挥中心办公室报告。
2.3 应急报告应包括但不限于以下内容:
a) 事发单位名称、事件发生时间、地点和污染区域,污染物介质、数量及污染情况;
b) 人员中毒、伤亡情况;
c) 已采取的紧急措施和处理效果;
d) 可能造成的环境影响和严重后果;。
e) 应急人员及器材到位情况;
f) 救援物资储备、消耗、需求情况;
g) 现场气象条件;
h) 水体、大气、土壤污染情况和生态破坏情况及现场应急监测数据;
i) 周边居民分布状况及疏散情况;
j) 地方政府协调、参与情况;
k)请求AA协调、支持的事项;
l)事件发生的初步原因;
m)报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
2.4 应急信息报送以书面报告为主,必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时,可用电话口头初报,随后再书面报告。
3 信息处置
3.1 AA应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后,立即向安全环保局局长报告,同时通报办公厅、生产经营管理部及相关部门领导;安全环保局局长根据环境事件的发展态势向主管领导、总经理、董事长报告、请示并落实指令。
3.2 AA应急指挥中心根据事件的严重程度、影响范围和可控性,对事件进行初步研判,作出应急准备或应急启动的决策:
a) 当未达到启动条件时,下达应急准备指令,开展应急准备工作;
b) 当达到启动条件时,下达应急启动指令,开展应急处置工作。
3.3 安全环保局局长接到应急准备或应急启动的指令后,立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置。
4 应急准备
4.1 AA应急指挥中心
a) 随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况;
b) 指导直属企业进行应急处置工作;
c) 分析环境事件的发展动态,及时下达启动应急预案的指令;
d)做好首次应急会议的相关准备。
4.2 应急指挥中心办公室
a) 跟踪并详细了解环境事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向AA应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;
b) 生产经营管理部启动AA应急指挥中心大厅应急信息平台,迅速搭建环境事件现场与总部应急信息快速交换的通道,传递现场相关信息;
c) 安全环保局做好召集首次应急会议的准备,考虑调整应急工作组构成;
d)安全环保局适时与各应急工作组负责人沟通、交流,汇总、传递相关信息;
e)完成AA应急指挥中心交办的其他准备工作。
4.3 技术处置组
a) 跟踪并详细了解环境事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b) 确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命;
c)联系专家,做好应急准备;
d) 组织专家立即对环境事件进行初始评估:根据环境的种类、气象、水文、海况等条件和污染预测模型等信息,评估污染的可能规模、预测污染的扩散趋势和飘移路径,利用环境敏感区分布图,评估可能受到威胁的敏感区和易受损害的资源;评估污染物发生火灾爆炸的可能性;评估污染对人身安全、公众健康构成的威胁;评估本地区应急响应的人力、设备、器材是否能满足应急的需要;收集环境事件及与其有关的资料(如现场气象、水文、海况等);
e)完成AA应急指挥中心交办的其他准备工作。
4.4 应急资源协调组
a) 跟踪并详细了解环境事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b) 确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命;
c)联系专家,做好应急准备;
d)安全环保局联系消防、气防、医疗救护、环境检测等救援力量待命,并指导企业环境检测;联系环保专家,通报情况,咨询处置方法;做好向对口的国家政府主管部门报告和求援的准备;
e) 物资装备部做好组织调配、协调挖泥船或其他挖泥设备、消油剂、吸油泵、围油栏、浮油回收船、撇油器、油拖网、油拖把、吸油材料、中和试剂等AA内、外部救援物资的准备工作;
f)工程部、炼化工程公司做好调配工程建设企业施工机具及设计、施工队伍等
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