美国国防部更新“增强型基于状态的维修”政策 英文.docVIP

美国国防部更新“装备维修中的增强型基于状态的维修”政策 张宝珍 2012年10月16日，经美国防部负责采购、技术与后勤的副部长弗兰克·肯德尔签发，国防部指示（DoDI）4151.22“装备维修中的增强型基于状态的维修”得到更新，并自签发之日起生效。根据DoDI 5025.01《DoD指示项目》中的有关规定，美国防部发布的各类指示每5年必须重新发布或更新一次，否则将会自动废除。DoDI 4151.22自2007年12月发布之后，已快满5年，国防部正是依据此规定对4151.22指示进行了更新。此次更新的目的之一，就是要通过更新现有政策、分派职责和澄清程序，以便各军种和各部门更好地按照DoDI4151.18《军事军备维修》以及DoD5000.2《防务采办系统的运行》中的有关条款，落实增强型基于状态的维修。 新版指示继续强调了增强型基于状态的维修（CBM﹢）的重要性，再一次确认了在武器系统的寿命周期持续保障过程中，CBM﹢仍然是实现节约保障费用目标的“基本使能方式和主要策略”。 该指示的适用范围为国防部长办公室、各军部、参谋长联席会议、各作战司令部、国防部总检察长办公室、国防部各机构、各野战部队等。此次更新该指示的目的之一，就是要通过更新现有政策、分派职责和澄清程序，以便上述机构更好地按照DoDI4151.18《军事装备维修》以及DoDI 5000.2《防务采办系统的运行》中的有关条款，开展维修工作。 新版4151.22指示正文的核心内容是，强调了DoD有关CBM﹢的以下各项政策： 应按照本指示词汇表中对CBM﹢定义和附件2“CBM﹢指南”中的规定落实CBM+。（新增） 在为所有新型武器系统、设备和装备项目选择维修方案、技术和流程时，要依据战备完好性要求、寿命周期费用目标和完善的可靠性及维修性工程计划中所阐明的“以可靠性为中心的维修”的功能分析，将CBM﹢作为主要的考虑因素。 应将CBM﹢写进“系统工程计划”和“寿命周期持续保障计划”之中，并在采办过程评审和评价过程中依据DoDI5000.2和防务采办指南加以评估。（新增） I类采办项目在确定强制性的持续保障关键性能参数（KKP）和支持性的关键系统属性（KSA）时，也应将CBM﹢纳入其中。II类及其以下各类有装备解决方案阶段的采办项目，也应根据《联合能力集成与开发系统手册》中的规定，将CBM﹢纳入持续保障KPP或项目发起方定义的持续保障指标的确定工作之中。（新增） 应从资源上充分支持CBM﹢在产品研制、采购和持续保障中的落实。（新增） 在技术上可行和经济上划算的情况下，将CBM﹢整合到现有武器系统、设备以及装备的持续保障工作之中。 应依据DoDI5000.1和防务采办大学的产品保障指南以及国防部办公厅的《设计与评估国防部武器系统的保障性》指南，将CBM﹢作为维修计划的组成部分之一，并将其纳入由建制部门或民营界保障的武器系统及项目的合同（如基于性能的寿命周期产品保障协议）之中。 CBM+实施效果的度量采用2类评价指标：一是持续保障KPP的2个可用度指标：装备可用度和使用可用度；二是支持性的关键系统属性（KSA）指标：可靠性和使用与保障费用。 以上政策条文中的第1、3、4、5为新增内容，说明美国国防部已把实施CBM+的要求纳入武器装备早期的要求确定和规划中，并对CBM+在产品全寿命实施中给予充分的资源保障。 新版4151.22指示在其附件2给出了CBM+的实施指南，主要内容如下： 1. 有效的CBM+实施应当： 提高维修的效率和效能，实现寿命周期管理过程各功能要素的集成，如研制、财办、分发、供应链管理、持续保障和系统工程。 创建一体化的、预测性的维修方法，从而最大程度低减少非计划维修，消除不必要的维修，并应用效费比最高的系统健康管理过程。 在一体化全寿命周期总框架下，实现各种维修技术（如状态监测、诊断和预测）、最佳惯例、基于以可靠性为中心的维修（RCM）的流程和使能技术（如全资可视化）的最佳组合。 按照DoD8910.1-M（参考文件k）落实数据收集和分析要求，以度量设备持续保障性能特点和支持整个寿命周期持续保障效能的度量。 降低任务期间的设备故障，确定完成所需维修的最佳时间，进而增加作战资产的数量，从而提高装备可靠性和系统寿命周期战备完好性。 采用如术语中定义的国防部体系结构框架，利用开放体系结构和开放标准以一种网络中心途径来促进CBM+ 使能技术的广泛应用。 通过对故障数据的严格分析来提高装备的可靠性，从而对设计和使用惯例进行改进，这将确保装备能够达到作战背景下的目标性能标准。 向技术人员和保障人员提供及时的状态信息、精确的失效模式识别和准确的技术数据，可以能加快维修和保障流程，从而优化寿命周期流程并最大限度地减少平均停用时间。 通过消除不必要的维修活动，准确确定保障满足作战要求所需维