公共管理评论（2016年第3期/总第23期）.pdf-巫永平-2016年版-社会科学文献出版社

论文标尺竞争与不出事：公共服务提供中的条块关系——以上海市X区物业管理深化改革为例[1]李利文[2]【摘要】条块关系是公共服务供给的重要影响因素，“条条”和“块块”分别遵循标尺竞争和不出事的运行逻辑。本文采用观察法和文献分析法，对X区物业管理深化改革个案中的话语和行为进行深入分析，发现在常规型治理时期，“条条”倾向于采取动员、调研、咨询和总结四种推动策略，而“块块”则倾向于采取摆架势、表态度、吐苦水和亮优势四种应对策略，在条块之间形成较大张力的情况下，政府机制通过内部各个部门主体之间的博弈和协调，选择了树立典型、组织复制和政府购买等符合双方利益的策略和措施。基于案例分析，本文认为在未来的公共服