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（环境管理）宏观经济环 境简要分析 一、 上海整体经济发展水平概述 在 90 年代初浦东开发开放后，上海借助邓小平南巡的改革之风，不仅引起全中国的注 意，亦令全世界刮目相看，许多世界著名跨国公司纷纷在上海登陆，外资的强力介入和国内 企业内力的增强为上海高速稳定经济的发展奠定了坚实的基础。 1. GDP 增长率 据统计，上海 2002 年实现国内生产总值 5408.76 亿元，比上年增长 10.9％。其中 全年第一产业比上年增长 3％；第二产业增长 12.1％；第三产业增长 10％。各大产业 发展态势均呈上升趋势，上海的城市综合服务功能将不断提升。 自1992 年以来上海已连续 10 年保持在 10%以上的增长，2002 年人均 GDP 达 5000 美元，稳居全国各省级地区之首，综合经济实力已达到上中等发达国家收入水平；预计 未来几年，上海的经济将继续保持这一运行态势和速度。 至 2010 年，上海将可能成为国内人均 GDP 第一个突破 1 万美元的地区。健康的国 民经济为房地产业和商业的规模发展提供了良好的运行环境。 2. 外商投资 2001 年底中国加入世贸组织、2003 6 月签署了《内地与香港关于建立更紧密经 贸关系的安排》（CEPA ），2008 年中国北京将举办第 25 届奥运会，2010 年世博会将在上 海开幕，大大加强了中国和世界的对外贸易机遇。 上海充分发挥经济中心城市的综合优势，以扩大服务贸易领域的开放为重点，向全 方位、多层次、宽领域的对外开放迈进。至 2003 年，世界 500 强落户上海的就有 300 家，提供了大量就业机会和具竞争力的薪资，上海已成为世界经济的热点。 98 年以来的上海外商直接投资合同金额除 99 年略低外,基本保持着较稳定的增长， 2002 年更是达到了 105.76 亿美元，共计合同项目 3012 项。外商直接投资带来的不仅 有资本，还有大量的外方工作人员，而这些长期驻沪的外方人员将会增强上海高端市场 的消费力，成为未来上海房地产市场的潜在消费者。 3. 经济结构 2002 年经济结构调整继续加快，非公有制经济比重持续上升。在全市国内生产总 值中，公有制经济增加值 3680.87 亿元，比上年增长 5.7％；非公有制经济增加值 1727.89 亿元，增长 23.9％，占国内生产总值的比重由上年的 28.6％上升到 31.9％。 多种经济成分的互相补充，互相依存，充分活跃了市场，优化了社会资源的配置，加快 了发展的步伐。 商业市场就是一个典型的例子。从 2002 年的经济结构分析来看，国有和集体商业 企业所占的比重呈下降趋势，而股份制和外商投资企业的比重则呈上升趋势，经济结构 的多元化发展是适合市场需求的。 结构调整打破了 “大锅饭机制”，政府调配转化为监督职能，由市场统一对资源进 行配置。企业要获得生存，必须加大技术研发力度，促进融资手段的多样化，提高产品 质量和创新能力。只有增强了市场竞争力，才能占领市场、引导消费，从而促进经济的 良性循环。 4. 房地产投资 1999 年，上海房地产市场走出低谷，投资开始活跃。至 2002 年上海房地产投资已 达到 720 亿元，创了历史的新高。 2003 年房地产开发投资估计超过 800 亿元。截至 10 月底的统计数字，全市房地产 开发投资已接近 770 亿元，同比增长 17.3% 。再创历史新高，已是不争的事实。 房地产投资的活跃说明了上海的市场前景广为看好，已驶入了高速发展的快车道。 因此，政府实施土地供应机制的改革，并适时推出了“一城九镇”发展规划以及重大工 程的配套房建设等，使上海的房地产市场朝着更加稳健的方向发展。 5. 社会保障体系 作为国家福利制度的社会保障体系正在逐步建立。至 2002 年末，上海有 8.06 万家 城镇机关、企事业单位，共 675.91 万人（包括离退休人员）加入城镇职工基本医疗保 险。医疗保险单位参保率达到 98.35％。 年内还出台了相关的规章制度，如《上海市城镇从事自由职业人员和个体经济组织