2013年广东省公务员录用考试申论试卷（县级）真题和答案详细解析.docx

2013年广东省公务员录用考试申论试卷（三） 满分：100分 时限：120分钟 一、 注意事项 本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时 使用。 考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关 的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。 用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。 本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。 二、 给定材料 材料1 今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发 展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现, 社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的 一系列挑战。 为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会 管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、 新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新 社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群 众满不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现 实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。 近年来，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法,在加强社会管理法律、体制 机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体 系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导 社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众 看到了政府管理创新带来的巨大变化,享受到了政府管理创新带来的众多实惠。 材料2 “如今，社区便民服务站真方便,原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门 的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料,就可以回家等着领取证件了。”离开L区 红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理,L区建立以区政务中心 为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖 全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。 依托“15分钟政务服务圈”,L区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效 能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立 集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心,集中为営交却企业提 供行政审批和政务服务,实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政至二和政务 服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权： 目前,L区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个,安、事项的 审批环节由382个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工汽d QO%的 受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余或.受渚时限 办结率100%,群众满意率超过99%。 材料3 “城管来了！ ”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃1 f荆至.不扣 车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通,方便居 民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后.3名菜农被 引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措琶 该举措凸 显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益,满足了市民的生活。 来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现,最近I个月， 城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不允点乏摆卖后， 她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极配合城管工作。不少小贩都反映.色匸玄不愿与 城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与W菅发生冲 突。现在，城管不再釆取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安排了社区定点销售点， 他们从情感上也更愿意服从城管人员的管理了。 相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中则积我探索“大城 管”体制：在不改变城管局原有编制的情况下，将全市主要政府部门、各区及有关单二的47名 负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不请、相互踢皮 球的现象。“这就杜绝了各职能部门有利争着管，无利都不管的局面，责任单位之须要负责解 决问题，否则主要领导将被问责。”武汉市城管委某成员单位