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{售后服务}能服务公司 审核备案的申请 第 1 页 共 10 页 节能服务公司备案申请 作者：张志勤 北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任 中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问 截至 2011 年 11 月底，国家财政部和国家发改委已发布三批节能服务公司备 案公告，共 1734 家企业通过节能服务公司审核备案。第四批节能服务公司的审 核备案工作正在进行。很多准备申请备案的企业希望了解备案的相关情况，以及 如如何申请、申请材料如何准备等。本文根据相关文件和备案申请中遇到的问题， 对节能服务公司备案公告情况、申请时间、申请条件、申请材料和申请递交等方 面做简要说明，希望对拟申请节能服务公司备案的企业有所帮助。 节能服务公司备案情况 2010 年 6 月 29 日国家财政部办公厅和国家发改委办公厅第一次联合下发 《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事宜的通 知》要求各省（区、市）节能主管部门会同财政部门按照《合同能源管理财政奖 励资金管理暂行办法》有关规定，依据国家标准化管理委员会《合同能源管理技 术通则》要求，尽快组织做好本地区节能服务公司备案申请及审核工作。2010 年 8 月 31 日公告了第一批节能服务公司备案名单，共461 家。之后分别在2011 年 3 月 3 日和2011 年 8 月 9 日公布了第二批和第三批节能服务公司备案名单， 分别有 523 家和750 家公司名列其中。 第 2 页 共 10 页 数量 通过备案数量 公告时间 三批通过备案 总数 批次 第一批 461 家 2010-08-31 总计：1734 家 第二批 523 家 2011-03-03 第三批 750 家 2011-08-09 节能服务公司备案申请条件 《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，符 合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司 注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初 审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评 审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。申请备案的前提是申请人符合支 持条件。申请备案的企业，应首先对照支持条件，逐项自查，确定企业是否符合 支持条件。暂不具备的，应在具备条件后再提出申请，以免造成不必要的资源浪 费。根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务公司须符合以下四个条件： （一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业 务；（二）注册资金500 万元以上（含），具有较强的融资能力；（三）经营状 况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配的专职技术人员和合同 能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。备案主管部门审核备 案申请，亦主要围绕以上条件进行。这也意味着申请人应围绕上述规定，准备相 第 3 页 共 10 页 关材料，以证明企业满足要求。 节能服务公司备案申请时间 从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，节能服务公司的备案申请 并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改 委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发 改委和财政部报送初审名单。另外，从前四批下发通知的时间到要求各地上报初 审名单的时间间隔看，最长的一次是45 天，最短的一次只有 10 天。通常各地还 要为初审留出时间，各地会要求企业更早上报申请材料。这样算来，实际留给企 业准备材料的时间满打满算也就 30 天左右。如果再考虑通知传发的时间，留给 企业准备材料的时间可能更短。因此，打算申请节能服务公司备案，尚未提出的 企业，应提前准备相关材料，并关注国家发改委和当地发改委的备案申请通知，