报关实务 加工贸易备案 426c报关操作实务之加工贸易保税货物备案与核销.ppt

加工贸易保税货物 备案与核销 保税加工货物（加工贸易保税货物） 经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 保税加工货物包括专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）以及用上述料件生产的成品、半成品。 加工贸易俗称“两头在外”的贸易，即料件从境外进口在境内加工装配后成品运往境外的贸易。 加工贸易通常有两种形式 1. 来料加工 来料加工是指由境外企业提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。 2. 进料加工 进料加工是指经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口的经营活动。 经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业和外商投资企业。 进料加工 海关对保税加工货物监管的基本特征 保税加工监管制度具有的特点 商务审批 备案保税 纳税暂缓 监管延伸 核销结关 商务主管部门 备案窗口 海关进厂监管 海关受理加工贸易料件备案的原则 （1）合法经营 所谓合法经营，是指申请保税的料件或申请保税的形式或保税申请人本身不属于国家禁止的范围，并且获得有关主管部门的许可，有合法进出口的凭证。 （2）复运出境 所谓复运出境，是指申请保税的货物流向明确，进境加工、装配后的最终流向表明是复运出境，而且申请保税的单证能够证明进出基本是平衡的。 （3）可以监管 所谓可以监管，是指申请保税的货物无论在进出口环节，还是在境内加工、装配环节，海关都可以监管，不会因为某种不合理因素造成监管失控。 合同备案 加工贸易合同备案，是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取“加工贸易登记手册”或其他准予备案凭证的行为。 海关受理合同备案，是指海关根据国家规定在接受加工贸易合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册或其他准予备案凭证的海关行政许可事项。 合同备案的企业 国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业有可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。 主管海关 （1）经营企业 经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。 经营企业 （2）加工企业 加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。 加工企业 合同备案的步骤 （1）报商务主管部门审批合同，领取“加工贸易业务批准 证”和“加工企业经营状况和生产能力证明”； （2）需要领取其他许可证件的，向有关主管部门领取许可证件； （3）将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机； （4）由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要由海关确定是否需要开设, “加口工贸易银行保证金台账”，需要开设台账的，在海关领取“台账开设联系单”； （5）不需要开设台账的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他备案凭证； （6）需要开设台账的，凭“台账开设联系单”到银行开设台账，领取“台账登记通知单”，凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。 台账制度 所有的加工贸易合同，包括来料加工合同、进料加工合同、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团的加工贸易合同，都要按“加工贸易银行保证金台账”制度的规定办理，或不设台账，即“不转”；或设台账不付保证金，即“空转”；或设台账并付保证金，即“实转”。 “加工贸易银行保证金台账”制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按照有关料件的进口税额征收保证金。 异地加工贸易 一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。开展异地加工贸易应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。 海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别管理。 加工贸易单耗 加工贸易单耗申报，是指加工贸易企业在备案和报核中向海关如实申报加工贸易单耗的行为。 加工贸易单耗，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量。 单耗包括“净耗”和工艺损耗。 “净耗”是指物化在单位成品中的料件的数量。 工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在正常生产过程中必须耗用而并不物化在成品中