学前教育政策与法规评价[参考].docx

文档收拾 | 学习参阅 PERSONAL RESUME 对现有学前教育方针法规的剖析与点评 一、学前教育是终身学习的根底，是根底教育的开始阶段，是个别终身开展的奠基阶段。它对根底教育的稳固与开展，对国民本质的进步、消除贫穷、缩小晦气人群的距离乃至进步综合国力有着非常重要的作用。L1 据美国一项长达30年的追寻研讨标明：在学前教育上每出资1美元，可取得17．07美元的报答，其间4．17美元是对个别生长的报答，12．9美元是对社会公共作业的报答，体现在社会福利、弥补教育、预防犯罪方面投入的下降，以及交税的添加。学前教育如此重要，但在实际日子中，学前教育面对许多的问题。可是现有的方针法规并不能处理，需求学前教育有一部专门的法令来处理相关问题。并且，无论是作为人大代表的一些高校教授，仍是一般布衣，关于学前教育立法的呼声越来越多。笔者从个人的视点研讨了现有的法规中已有的规则及存在的短少，提出一些相关主张，以期能给将来的学前教育立法作业供给一些主张或启示。 二、学前教育法规的历史沿革 1．建国前。1904年清政府发布奏定书院规章》，这是我国近代榜首个发布的校园教育准则，包含蒙养院，从此，我国的校园教育在准则上得以建立。在奏定书院规章》中，专有蒙养院规章家庭教育法规章部分，这是我国榜首部学前教育法规。 2．建国后。1949年至2008年有关的幼儿教育的重要文献有108项，其间相关法令5部，包含宪法、未成年人维护法、教师法、教育法、残疾人确保法；方针性文件和法规83项，如幼儿园辅导大纲和规程；有关领导人说话、陈述和题词11项及其他相关文件9项。 这儿限于篇幅，仅列几部相对重要的法规。 1951年，发布变革学制的决议》，清晰规则：“施行幼儿园的安排为幼儿园”，清晰了幼儿园教育为我国学制的榜首个环节，把幼儿教育归入学制系统。1952年3月，中央公民政府发布试行幼儿园暂行规程(草案)；1955年1月，国务院发布(关于工矿、企业自办中、小学和幼儿园的规则。1956年2月，教育部、卫生部、内务部公布《关于托儿所、育儿园几个问题的联合告诉对托儿所、幼儿园的领导处理问题作了清晰的规则。1966年～1976年，十年的骚动给学前教育作业带来了毁灭性的灾祸，学前教育作业没有得到开展。1988年1O月，国家教委发布‘关于社会力气办学几个问题的告诉》和社会力气办学教学处理暂行规则。)我国分别在1989年、1991年发布了幼儿园作业规程》和幼儿园处理法令》。1991年9月，全国人大经过中华公民共和国未成年人维护法。1992年2月，发布了九十年代我国儿童开展规划大纲。1993年2月，中共中央、国务院印发我国教育变革和开展大纲》，规则幼儿教育的开展方针是“大中城市根本满意幼儿接受教育的要求，乡村活跃开展学前一年教育”。12月卫生部、国教委发布《托儿所、幼儿园卫生保健处理办法》。1996年3月，国家教委发布幼儿园作业规程)确认幼儿园是根底教育的组成部分，是校园教育准则的根底阶段。1997年又发布了《全国幼儿教育作业“九五”开展方针施行定见》，就“九五”期间我国幼教作业开展的辅导思想、详细方针、办法确保等提出了根本要求。1998年12月，教育部拟定面向21世纪教育复兴行动计划，提出“施行本质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的办法启迪和开发幼儿的智力，培育幼儿健康的体质，杰出的日子习惯与求知的愿望”。 从以上学前教育法规的历史沿革，咱们能够看到学前教育遭到越来越多的注重和注重，这是让人感到欣喜的。但在实际中，学前教育的“位置”却并不高，幼儿教师在很多人眼中不过是照料孩子的“阿姨”罢了。它并不与中小学“同起同坐”。而法国早在1886年发布的《组织法》中，清晰将学前教育归入法国学制系统，行将幼儿校园归入法国“施行初等教育的小学”规模之中。法国的学前教育不仅在法令条款中予以规则，在实际中也具有平等于中小学教育的重要性。 三、已有的规则及存在问题 (一)关于我国学前教育的性质与使命的规则 1．现有的规则。在(1982)中华公民共和国宪法》(以下简称宪法)榜首章第十九条中说到“国家开展社会主义的教育作业，进步全国公民的科学文化水平”，清晰我国教育作业是进步全国公民的科学文化水平；在(1995)中华公民共和国教育法(以下简称教育法)榜首章第五条中规则“教育有必要为社会主义现代化建造服务，有必要与生产劳动相结合，培育德、智、体等方面全面开展的社会主义作业的建造者和接班人”，清晰了我国教育的使命。关于学前教育的使命，在(1989)幼儿园处理法令》(以下简称法令)榜首章第三条规则：幼儿园的保育和教育作业应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面调和开展。(1996)幼儿园作业规程(以下简称规程)榜首章第三条规则：“幼儿园的使命是施行保育和教育相结合的准则，对幼儿施行体、智、德、美诸方面全面开展的教育，促