再生资源分拣（垃圾回收）行业分析.docx

再生资源分拣（垃圾回收）行业分析 行业现状 产业政策 十九大报告首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的关键词，这标志着生态文明建设同样迈入新时代，我国经济由高速增长转向高质量发展阶段。针对国家的战略发展调整，加大生态文明建设的力度，树立并切实贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念成为新课题，我国政府相继颁布、出台“生活垃圾分类”“再生资源回收”之顶层设计： 《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》商流通发[2015]21号 《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》2016年5月5日发布 《生活垃圾分类制度实施方案》国办发〔2017〕26号 《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》发改办环资[2017]1778号 《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》建城[2017]253号 行业现状 国内再生资源产业链可按照废弃物的产生、回收加工和再利用大致分为上中下游，上游主要是居民生活、工商业以及公共机构为来源的废弃物，这些废弃物通过不同的回收渠道（各类回收点、交易中心或直接对接等方式）进入加工单位，通过处理后废弃物通过被分拣、加工等环节处理为再生资源，再作为原材料出售给下游利用企业。 上游回收无序经营 目前再生资源回收经营站点流动性强，有证经营且具有一定规模的回收站点少、分散，难以进行有序的管理。随着城市化进程的加快，部分再生资源回收市场已经或面临拆迁，导致各县(市）区没有再生资源回收经营站点的集中经营区域，滋生了在城乡结合部“随意搭建、无序经营”的“混乱”现象；回收经营站点经营户大部分为外来人口，文化水平较低，属于社会弱势群体，资源回收专业性、技术性均十分低下，分类措施实施程度较差，间接浪费了大量可再生资源，尤其是废纸、废塑料瓶等重要资源。 图1-1不规范回收站 中游回收分拣缺少网点 再生资源分拣中心作为承接上游回收与下游加工的中间环节，同时也作为城市创城、创文及城镇化推进过程中的城市配套体，在整个再生资源回收体系建设中起到了至关重要的作用。 2006年、2009年、2011年在全国开展三批再生资源回收体系建设试点工作， 88个回收体系建设试点城市，累计建设51550个回收站（点）、341个分拣中心和160多个集散市场。但截止2016年5万多个社区回收站（点），陆续被街道、社区、城管、物业以不符城市用地建设规划、影响市容市貌为由拆除，总的拆除率达到80%以上，有些试点城市的回收站（点）全部被拆。作为“三位一体”重要枢纽的几百个分拣中心和集散市场，60%以上也因用地规划而被拆除改建。大量的再生资源回收网点被拆，使居民无处交投废品，造成部分传统再生资源没有进入回收轨道，而直接投进生活垃圾，进入环卫清运轨道，造成回收体系与分拣中心衔接出现问题，资源大量浪费。 图1-2 标准化分拣中心厂房 下游加工利用环节不规范 再生资源的利用环节是回收之后再制造再循环的加工生产以及深加工阶段。该阶段作为整个产业链条的最末端，即使政策扶持最多的一端也是环保要求最严格的一端。末端加工工厂需要取得相关环评和安评资质，同时也要废气和废水的处理和消防安全方面符合国家相关标准。 中国废旧物资回收加工发展多年，一直以来国内再生利用企业大多规模小、资金投入少，技术开发能力不足。导致废旧物资在回收结合加工两个环节的处理工艺都比较落后，对再生资源进行的回收和加工处理环节本身都是一个很容易产生二次污染的重要环节。加之技术及设备水平与实际需求差距大的原因，在对废旧资源加工处理的过程中产生的污染物无法得到有效处理，加工处理整体上仍然比较粗放，与当下社会要求的环境保护不相匹配。随着国家对环境保护的日益重视，环保督查力度空前，一大批小乱脏的作坊式加工企业被取缔，部分不符合国家环保要求的企业也被取缔。这样也造成很多中游环节的物资找不到合适的下游企业，造成整个环节的断层，废旧物资不能高效的进入回收利用产业。 图1-3 不合规小加工厂 市场容量 2017年，我国十大品种再生资源回收总值为7550.7亿元，其中废塑料与废纸占市场回收总值约为2000亿元，占比26.5%。所有再生资源品种回收值均有增长，废塑料与废纸同比增长12.9%和31.3%。 表1-3 2016-2017年十大再生资源品类回收价值表 序号 名称 2016 年 2017 年 同比增长 1 废钢铁 2042.6 3043.4 49.0 2 废有色金属 1829.0 2079.0 13.7 3 废塑料 957.8 1081.3 12.9 4 废纸 744.5 977.7 31.3 5 废轮胎 70.5 73.5 4.3 6 废弃电器电子产品 94.4 125.1 32.5 7 废旧纺织品 8.6 14.0 62.8 8 报废机动车 73.4 87.3 18.9 9 废玻璃 22.4