开封发展的SWOT分析.docx

发布时间： 2010-12-01 开封发展的“ SWOT”分析 来源： 开封市统计局 2010 年４月２６日，中国社会科学院在北京发布了《 2010 年中国城市竞争 力蓝皮书》，开封作为三线城市也是河南省唯一一个省辖市入选 “未来十年最具 竞争力城市”。开封入选的理由是 “乘天时地利之势，再现古都之繁华。开封 地处城市群中心区， 产业布局优化， 成本洼地优势明显， 一体化进程加速。 此外， 全省工业化提速，开封乘势而起”，这既是开封入选的理由，也是 对开封的综合 评价，这样的评价给予了开封客观的定位和发展的信心。 在新的历史起点上， 开 封如何抓住有利时机、找准定位，对于开封未来的经济、社会发展至关重要，本 文运用态势分析法也即“ SWOT”分析法，具体分析开封经济发展的优势、弱势， 面临的机遇和挑战。 一、开封经济发展的现状 2009 年，开封市实现生产总值（ GDP）778.72 亿元，第一、二、三产业分别 实现增加值 168.58 亿元、 345.80 亿元、 264.34 亿元，比上年分别增长 4.2%、 14.3%、14.6%，三产结构为 21.7:44.4:33.9 ；人均 GDP为 16571 元，位居全省 的第 14 位；在岗职工平均工资 21234 元，位居全省的第 12 位；农民人均纯收入 为 4695 元，位居全省的第 13 位；城镇居民人均可支配收入 12318 元，位居全省的第 15 位。从数据中可以看出，开封部分人均指标低于全省平均水平，处于中 等偏下的位次。 当前现状要求我们必须快速转变， 加速发展，才能实现开封的跨越式发展，真正成为拉动中原发展的核心增长极， 成为郑汴一体化的重要一 “翼”。 二、开封经济发展的 SWOT分析 根据开封的发展现状，我们不妨综合看看开封发展的“ SWOT”，即：优势 （ Strength ）、弱势（ Weakness）、机遇 (Opportunity) 、威胁 (Threat) 。 开封历史文化悠久、水资源丰富、区位优势明显、劳动力资源富足、产业基 础稳固，这些都是开封的比较优势，这些“ S”可以从“天时”、 “地利”、 “人 和”三个方面得以彰显： 1、开封发展之“天时” 政策向来都是一个城市兴旺发达的前提和推手。 如今，开封正面临着前所未 有的政策优势，从 2003 年 7 月河南省委、省政府正式提出实施加快中原城市群 发展战略， 2004 年提出“郑汴一体化”设想，到 2005 年 10 月郑汴城市通道开 工启动，再到 2006 年，把“郑汴一体化”作为重大发展战略写入河南“十一五” 规划，这一系列政策举措让开封的发展获得了巨大支持， 而这种良机无疑是开封 改变城市面貌、发展经济的“天时”。 2、开封发展之“地利” 由于特殊的地理位置， 中原地区扮演了祖国交通心脏的角色， 境内公路、铁 路、航路四通八达。 公路方面， 开封是新亚欧大陆桥沿桥重要城市之一，横有陇 海铁路和连霍高速公路， 纵有日南高速公路和阿深高速公路。 这 4 条交通大动脉 呈不规则“井”字形贯通开封全境，又在市区东边勾勒出一个三角地带，这是建 设现代物流中心的理想位置， 是难得的“金三角” 。4 条大动脉、 1 个“金三角” ， 充分体现了开封的区位优势。 开封公路密度高于全国、 全省平均水平， 并以运输 半径短、综合运营成本低成为发展现代物流的理想之地。 铁路方面，陇海、京广 两大干线在郑州交汇， 开封与郑州铁路畅运； 航路方面 ，从开封市区到达华北地 区唯一的“全国八大区域枢纽机场”——新郑机场只需一个小时。另外，随着郑 开大道的畅通， 郑汴融城不断深化， 开封区位和交通优势更加凸显， 如此“地利” 可谓占尽先机，必将为开封经济、社会发展增光添彩。 3、开封发展之“人和” 先说“人和”之“人”： 一方面受金融危机影响，东南沿海地区出现了“用 工荒”，沿海产业相继向内陆转移，更多的企业愿意在开封投资建厂；另一方面 开封一大部分人受传统思想影响， 不愿意背井离乡， 而愿意选择在周边地区进行 短期的打工，如果开封有就业机会他们更愿意留在开封。 “人和”不单说的是“人”，更体现为“和”： 随着改革开放的不断深入， 开封人深刻认识“发展才是硬道理”，古城开封不再固步自封，而是逐渐敞开心 胸，努力将开封这片土地打造成为开放的经济平台。开封经济发展的相对滞后， 让无论是开封市委市政府还是老百姓，渴求开封经济腾飞的愿望愈发迫切。 （二）弱势（ Weakness） 从 18 个省辖市来看：第一产业比重最大的是周口市 （三产结构为 29.9 ：44.7 ： 25.4 ），其第一产业占全省第一产业的 11.5%；第二产业比重最大的是济源市 （三 产结构为 5.1 ：74.3 ：20.7 ），其