深入开展打非治违百日行动实施专项方案.docVIP

***深入开展“打非治违”百日行动实施方案 为深入加强安全生产工作，着力规范全县安全生产秩序，依据县政府安排布署，经镇党政联席会议研究决定，从 3 月 12 日开始，在全镇范围内深入深入开展“打非治违”百日行动（以下简称百日行动）。现结合目前我镇实际，制订以下实施方案： 一、工作目标 认真落实国家、省、市、县相关安全生产工作一系列决议布署，立即发觉、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，果断整理治理、取缔关闭非法违法和不符合安全生产条件生产经营建设单位。在执法中，果断做到“四个一律”：一是对非法生产经营建设和经停产整理仍未达成要求，一律关闭取缔; 二是对存在违法生产经营建设行为单位，一律责令停产整理，并严格落实监管方法;三是对非法违法生产经营建设单位和责任人，一律按要求上限给予经济处罚;四是对触犯法律单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 二、组织领导 为加强对此次“打非治违”百日行动组织领导，确保取得良好成效，镇政府成立以政府镇长为组长、分管副镇长为副组长和派出所、交警队、安监站、工商所、国土所等相关部门关键责任人为组员***“打非治违”百日行动领导小组（名单附后），负责对全镇“打非治违”百日行动进行统一领导，统一安排布署，研究处理工作中共性问题和突出问题，协调相关部门扎实开展百日行动。 三、时间安排 从 3 月 12 日到 6 月 22 日，集中 100 天时间深入开展“打非治违”百日行动。 四、工作关键 以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等高危行业领域为关键，在镇政府统一领导下，采取愈加严厉、有效方法，集中进行打击和整改。 （一）开展“打非”工作，要把目前最突出非法违法生产经营建设行为作为打击关键。 对以下含有共性严重非法违法生产经营建设行为，果断停产整理或给予关闭取缔： 1、无工商执照和《安全生产许可证》； 2、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设； 3、新建项目未推行建设项目“三同时”； 4、存在重大安全隐患且整改无望； 5、以前关闭取缔后现又私自生产经营建设； 6、不符合国家产业发展政策。 （二）开展“治违”工作，要着力处理目前安全生产存在微弱步骤和突出问题。 1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用具配置不符合要求要求； 2、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，和现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律； 3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、方法不落实、整改不到位； 4、应抢救援队伍、装备不健全，应急预案未制订或修订演练不立即，和自救装备配置不足、使用培训不够； 5、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用； 6、拒不实施安全监管监察指令、抗拒安全执法； 7、非法用工、无证上岗； 8、其它违反安全生产法律、法规、规章生产经营建设行为。 五、实施步骤 此次“打非治违”百日行动分四个阶段进行： （一）布署发动阶段（3 月 12 日-3 月 31 日）：各村及各相关部门要根据全镇统一布署，结合实际，要分片、分块、分段进行全方面细致排查摸底，形成档案，实施“黑名单”制度，将各行业领域存在非法违法行为全部列入打击治理范围。要加大宣传力度，采取多个形式，大力宣传百日行动，公告安全生产非法违法行为表现形式，设置举报电话（*******）发动群众举报，并做到有举必查、查实必处，确保百日行动在全社会监督之下扎实推进。 （二）集中打击阶段（4 月 1 日—5 月 20 日）：在全方面排查摸底基础上，实施关键整改和有效打击，公开严处一批严重非法违法行为。 各部门、各单位在集中打击阶段，要相互配合、相互支持，开展联合专题执法行动，确保信息沟通立即，执法打击到位。镇政府将组织公安派出所、安监站、工商所、国土所、民营经济办、电力等部门成立“打击小组”。对无证矿山要果断给予取缔，炸毁填埋矿井，查清爆炸物品起源；对无证选厂，要果断给予停产，强行断电、断水，限期拆除厂房和生产设备设施；对无证其它企业果断给予停电；对有工商营业执照无《安全生产许可证》企业，必需进行停产整理，督促其依法办理相关行政许可，立即完善相关手续，在要求期限内，未办理相关手续，提请上级相关部门给予关闭；对发觉新建项目果断停止建设，待相关手续完善后，再开工建设。 （三）检验督导阶段（5 月 21 日-6 月 10 日）：镇政府组织各相关部门成立联合督查组，对各企业、各相关部门开展专题行动情况进行督查，立即掌握工作进展情况，立即发觉新情况、处理新问题，确保专题行动取得实效。要关键加强对已关闭和停产整理单位抽查、复查。 （四）整章建制阶段：（6 月 11 日-6 月 22 日）：各村、各相关部门和各单位要认真总结经验，有针对性制订强有力方法，建立长久有效机制，在巩固“打非治违”结果基础上，强化日常