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皮鞋基地项目提出的背景与必要性 2.1 项目的背景 在全球范围内，鞋类产品的需求量在逐年扩大。而拥有世界最先进技术的欧洲发达国家的制鞋业由于环境保护限制及劳动力成本太高等诸多原因正在逐年萎缩，从上世纪90年代开始，世界制鞋业的重心就逐步向亚洲转移，使得中国目前已成为世界制鞋业的加工和销售中心。 经过20年的发展，浙江、广东等沿海地区的制鞋业已相当发达，随着沿海发达省区土地、劳动力等成本优势的逐渐丧失，竞争日趋激烈，产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源依赖型产业向中西部地区转移，近年来，部分企业开始把生产车间向西部地区转移，以期利用西部资源丰富、价格低廉的原料和劳动力资源，降低生产成本，实现二次创业。 **市位于**中部和**市西南部，距**城区32公里, 是通往滇西和缅甸的必经之地，随着**至曼谷公路和泛亚铁路（中线、西线经过**）的建设，**的交通枢纽地位将更为加强，在新一轮世界范围内产业大转移和中国西部大开发战略向深度推进的形势下，**市有了更多的参与国际国内产业分工与合作的机会。一方面，产业转移的方向与重点有了新的变化，西部地区日益成为投资的热点；另一方面，西部大开发政策更加向能源、矿产、特色产业及基础设施等领域倾斜，**市成为**省加快新型工业化进程的重要战略区域。 本项目正是在这样的背景下提出。项目立足于**市的城市总体发展规划，以**市规划的城市物流园区为基础，利用片区独特的区位优势，投资建设一个鞋业有限公司，成为立足西部，辐射周边，面向东南亚及南亚地区的大中型鞋业生产企业，促进片区社会经济的发展。 2.2 项目所在地社会经济特征 2.2.1 **市社会经济概况 （1）地理位置和行政区划 **市位于**高原中部和**市西南部，距**城区32公里, 东经102°10′～102°37′、北纬24°31′～25°06′；南北长约66.5公里，东西宽约46.5公里；总面积1321平方公里。**市历史上曾是古代“南方丝绸之路”的重要站口，是**通往滇西8个地州，并经畹町直接与缅甸相连的交通重镇，历为**门户，素有“连然金方，螳川宝地”之称。 2006年，**市总人口31.54万，1995年10月经国务院批准撤县设市,成为**市辖的第一个县级市。**市辖7镇，3乡（八街、温泉、连然、青龙、草铺、禄脿、太平6个镇和一六街、鸣矣河、县街3个乡），有68个村民委员会，397个村民小组，388个自然村，14个社区居民委员会，25个居民小组。 **市山川秀美、气候宜人，依托省会中心城市**，具有优越的地理位置和良好的投资环境。目前**已成为**省及其大西南地区重要的冶金、盐磷化工基地，并初步形成了以冶金、磷盐化工、建筑建材为支柱的工业体系，2006年全年完成工业总产值219.85亿元，工业从业人员近5.4万人，全员劳动生产率566059元/人。 （2）自然资源 **自西汉开发盐、铁以来，便有“盐池鞅掌，利及牌欢”之说。全市现已探明的盐矿储量为140亿吨，平均品位58.8%，居全国内陆型盐矿第二位，钙芒硝储量72.3亿吨，平均品位23.3%；磷矿储量9.2亿吨；铁矿储量6000万吨；还有锡、铜、锌、铝土、硅矿、石英沙、石灰石、白云石及花岗岩等矿藏。境内有矿种39个，已开发利用21种；仅主要矿种岩盐、芒硝、磷矿的可采部分，潜在的经济价值就达1300多亿元。 2.2.2 连然镇基本情况 连然镇位于**市东南部，是**市的城市中心镇和**市通往滇西公路的咽喉要地，距**省会**市32千米。地处东经102°10′，北纬24°31′～25°06′之间，平均海拔1800米。它东连太平镇，西靠县街乡、草铺镇，南接鸣矣河乡，北临温泉镇，具有较好的地理位置和区位优势。全镇总面积138平方公里，地势西高东低，呈三级阶梯状，属山原红壤区，主要有红壤、紫色土、水稻土3个土类，共10多个土种类。境内有高山、中低山、丘陵、河谷和盆地，主要河流有螳螂川、马料河等“一川六河”，受西南季风气候影响，夏秋季节多雨，冬春季节晴干，属滇中地区北亚热带高原季风温凉气候，区域内年均气温在15℃～16℃之间，最高气温35.6℃，最低气温-6℃，境内矿产资源丰富，主要矿产资源有盐、钙、芒硝、石英砂矿、钛矿等，汉朝以来，就有“连然金方、螳川宝地”的美誉。全镇总面积138平方公里。2006年，全镇总人口13643人，其中，农业人口17530人，非农业人口118903人。全镇有耕地15417.3亩。 2.3 项目建设的必要性 2.3.1符合国家产业政策和行业发展规划 该项目建设内容均不包括在国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励、限制和淘汰类之列，属于允许建设类项目。 2.3.2有利于发展当地经济 本项目建成后将使公司新增年产300万双皮鞋的生产