2018年度青岛市市南区养老服务专项资金支出项目绩效评价报.docVIP

PAGE 1 2018年度青岛市市南区养老服务专项资金支出项目绩效评价报告 （六送居家养老服务） 一、项目基本情况 （一）项目立项 青岛市为积极落实国家政策文件，不断满足青岛市持续增长的养老服务需求，青岛市人民政府、青岛市市南区人民政府分别于2016年12月6日、2017年12月28日出台了《青岛市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（青政发〔2016〕36号）、《青岛市市南区人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（青南政发〔2017〕62号），提出了“发展社区居民养老服务”、“深化以送奶、送报、送家政、送爱心、送午餐、送健康为基础的居家养老服务”等主要任务。 为保障老年人权益，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展，青岛市市南区2018年度设立养老服务专项资金2073万元，用于“六送”居家养老服务和社会养老场所建设运营。 （二）项目预算 此次评价对象为2018年度青岛市市南区“六送”居家养老服务经费1134万元，其中市级财政资金134万元，市南区财政资金1000万元，涉及送奶探视服务、养老送午餐服务、送保险服务、居家养老送时服务4项服务内容。 （三）项目组织管理 项目资金由青岛市市南区财政局和民政局共同管理。青岛市市南区财政局负责专项资金预算管理和资金下达。青岛市市南区民政局负责加强对辖区内各类养老服务机构和组织服务质量、运营及安全管理的监督检查，组织项目采购实施。市南区社区服务中心负责送奶、送家政服务的日常管理和监督考核等工作。 （四）绩效目标 1.绩效总目标 到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，培育一批具有国内外影响力的养老服务品牌，打造国家级生态健康养老产业园区。社区居家养老设施覆盖所有城乡社区，基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；全市养老床位达到9.6万张，每千名老年人拥有养老床位50张，其中护理型床位比例达到50%以上。 2.2018年度绩效目标 2018年度目标详见下表： 表1：2018年度“六送”居家养老服务各子项目具体绩效目标 序号 项目名称 绩效目标 1 送奶探视服务 1.数量：2018年符合送奶探视服务老年人约6000人；2.质量：符合政策人群为市南区户籍且居住在市南区的60岁及以上独居老年人；60岁以上享受最低生活保障的老年人；60岁以上享受国家抚恤补助的烈属、在乡复员军人、1-4级伤残军人；60岁以上获得过市级以上劳模称号的老年人；3.时效：符合政策人群为市南区户籍且居住在市南区的60岁及以上独居老年人每天提供送奶探视服务；60岁以上享受最低生活保障的老年人，60岁以上享受国家抚恤补助的烈属、在乡复员军人、1-4级伤残军人，60岁以上获得过市级以上劳模称号的老年人按照每天一袋奶的标准提供每半月一次的送奶探视服务；4.成本：奶费1.7元/ 袋，送奶服务费1.2元/袋；5.社会效益：进一步提高辖区老年人生活质量、幸福指数；完善养老服务体系，建立与老年人多层次、多样化需求相适应的服务供给机制。 2 养老送午餐服务 1.数量：2018年市南区享受送午餐老年人约150人；2.质量：享受政策人群为市南区户籍且居住在市南区的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的“三无”老年人；80岁以上低保且独自生活的老年人；百岁老年人提供送午餐服务；3.时效：365天；4.成本：补贴标准为18元/餐；5.社会效益：进一步提高辖区老年人生活质量、幸福指数；完善养老服务体系，建立与老年人多层次、多样化需求相适应的服务供给机制。 3 送保险服务 1.数量：2018年市南区入住养老机构人数约2600人，60岁以上老年人约137600人；2.质量：市南区户籍60岁以上老年人享受意外伤害保险；入住市南区养老机构的青岛市户籍老年人享受老年人入住养老机构意外伤害险；市南区养老机构内工作人员享受养老机构雇主责任险；3.时效：365天；4.成本：老年人入住养老机构意外伤害险150元/人/年，意外伤害保险20元/人/年（后根据《青岛市民政局关于做好60岁以上老年人意外伤害保险工作的通知》（青民福〔2018〕32号）调整为24元/人/年）；5.社会效益：减轻养老机构的经营成本、提高入住老年人保障；进一步完善养老服务体系，建立与老年人多层次、多样化需求相适应的服务供给机制。 4 居家养老送时服务 1.数量：2018年度市南区不能自理老年人约200人，半自理老年人约60人；2.质量：半自理老年人享受每月不低于45小时的服务，不能自理老年人每月享受不低于60小时的服务；3.时效：365天；4.成本：服务经费20元/小时，工作经费30万元，第三方监督管理经费20万元；5.社会效益：进一步提高辖区老年人生活质量、幸