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第十七讲 其他进出境货物 学习重点：有关三类货物含义的比较及报关程序 一、过境、转运、通运货物 过境货物 1含义 2 .范围A 2 .范围 A 运协定的国家收、发货 准予过境 向入境地海关备案后准 .与我国签有过境货物协定国家的过境货物，或在同我国签有铁路联 的过境货物； B .未与我国签有过境货物协定但经国家经贸、运输主管部门批准，并 予过境的货物。 z A ?来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物；禁止过境 占?各种武器、弹药、爆炸品及军需品(通过军事途径运输的除外)C “ ?各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品; 3 ?海关监管的要求(1 3 ?海关监管的要求 (1)监管的目的 国货物混入过境货物随 为了防止过境货物在我国境内运输过程中滞留在国内， 或将我 运出境；防止禁止过境货物从我国过境。 (2)对过境货物经营人的要求 厂A .过境货物经营人应当持主管部门的批准文件和工商行政管理部门颁 发的营业执照，向海关主 管部门申请办理注册登记手续； B ?装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件或装置。 海关认为必要时，可以对- 过境货物及其装载装置进行加封； C ?运输部门和过境货物经营人应当负责保护海关封志的完整，任何人 不得擅自开启或损毁。 (3 )其他规定 A 「.民用爆炸品、医用麻醉品等应经海关总署有关部门批准后方可过境； B J ?有伪报货物和国别等违反海关法规情事的，可依法扣留； C ] ?海关可查验货物，经营人或承运人应当配合查验； D -.在境内发生损毁、灭失(除不可抗力)，应当向出境地海关补办进口 纳税手续。 厂进境报关：提交海关规定单证 f 进境地海关审核后 f 制作 “关封” “关封”提 进出境报关] 运单等由经营人或承运人交给出境地海关 出境报关：申报并递交“关封”和其他单证 f 审核并放行 f 监管下出境 「6个月，经申请可延期 3个月 过境货物的期限斗 I超过规定期限3个月仍未过境，海关可提取变卖 广A?进境后因换装运输工具等原因需卸下储存时， 应当经 监管下存入海关指定或同意的仓库或场所。B ?过境货物在进境以后、出境以前，应当按照运输主管 监管下存入海关指定或同意的仓库或场所。 B ?过境货物在进境以后、出境以前，应当按照运输主管 .海关可根据情况需要派员押运过境货物运输。 (3 )过境货物在境内 部门规定的路线运输。 暂存和运输 C 转运货物 含义 — 指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具， 不通过境内 陆路运输，继续运往 境外的货物。 转运的条件 「( 1)持有转运或联运提单的； (2)进口载货清单上的注名是转运货物的； [(3)持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的； (4)误卸下的进口货物，经运输工具经理人提供确实证件的; (5)因特殊原因申请转运，获海关批准的。 3 .报关程序 r (1)载有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在“进口载货清单”上列明转 运货物的名称、、数量、 起运地和到达地，并向主管海关申报进境； (2)申报经海关同意后，在海关指定地地点换装运输工具； (3)在规定时间内运送出境。 4 .监管要点 监管目的 —— 在于防止货物在口岸换装过程中误进口或误出口 期限一3 个月之内办理手续并转运出境，超过规定期限 3个月，海关可以 变卖 (3)查验 (3)查验 海关对转运的外国货物有权进行查验 通运货物 1 ?含义 从境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境 的货物 .报关程序 “船舶际(2)(1 “船舶 际 (2) 进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查, 并监管货物实际离境。 运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时， 应向海关申请并在海关的监管下 进行 三类货物含义比较 类型 运输形式 是否在我国境 内换装运输工 具 /、 启运地 目的地 过境货 物 通过我国境内陆路 运输 不论是否换 装 我国境外 我国境 外 转运货 物 不通过我国境内陆 路运输 换装 通运货 物 有原转载航空器、船 舶载运进出境 不换装 三类货物报关程序比较 货物 类别 条 件 期限 报关程序 过境 货物 经营人需经国家外经贸 主管部门批准、认可，承运人经 国家运输主管部门批准 两者都经海关注册 运输工具具有海关认可 的加封条件或装置。 海关封志不得擅自开启 或损毁 一般6 个月 出境， 可申 请延 长3个 月 经营人或其代理人向进 境地海关递交“过境货物报关 单”及其他相关单证 海关审核，在提运单上 加盖“海关监管货物”戳记， 并将《国境货物报关单》和过 境货物清单制作关封后加盖 “海关监管货物”专用章，连 冋提运单交还经营人或其代理 人 出境时将关封及单证完  整地交出境地海关