国内外职业教育发展动态.ppt

国内外职业教育发展动态 郭亚军 目录 专题一 当前我国职业教育发展状况 专题二 当前我国职业教育理念新发展 专题三 当前我国中等职业学校改革与发展动态 专题四 国外职业教育改革发展新动向 专题五 未来我国职业教育发展趋势和政策选择 专题一 当前我国职业教育发展状况 一.我国职业教育的现状 （一）职业教育的发展规模与办学条件 从绝对量看，到2004年，中等职业教育招生规模达到566.2万人，在校生人数为1409.2万人，分别比2001年增长了43.26%和20.41%。中等教育学校数量则一直处于下降趋势，2004年最低为14454所，比最高年份1997年少7775所。从相对量上，中等职业教育占高中阶段教育比重无论是从招生数还是从在校学生数方面都一直处于下降趋势。中等职业教育招生数、在校生数占高中阶段教育比重分别从1994年的65.20%、62.61%减少到2004年的40.80%、38.83%，降低幅度较大，分别为24.40%和23.78%。 高等职业教育2004年（专科）招生237.4万人，占本专科招生人数的53.1%，在校生595.7万人，占本专科在校生人数的44.7%。高职（专科）院校1047所，占高校比例的46.82%，校均规模3209人。从横向上看，高等职业教育的招生数占据了普通高等学校招生数的“半壁江山”，使高等教育大众化成为可能；从纵向上看，1998年高等职业教育（含专科）招生数43万人，在校生数117万人，2004年招生数237万人，在校生数595万人，6年中招生数和在校生数分别增长了160.47%、151.05% . 职业教育经费在全国教育经费中所占的比例虽然呈增长状态，但整体仍偏低，增长速度明显低于全国教育经费的增长速度。国家发改委于2001年、2003年共安排国债资金８亿元支持职教发展，2004年又提出实施“推进职业教育发展专项建设计划”，2005年继续安排国债10亿元，支持中等职业学校补充更新实验实训设备和建设教学、实验实训设施。 2005年和2006年，中职教育连续两年扩招100万。2006年实现招生741万人，在校生达到1809万人，均创历史新高，中等职业教育与普通高中教育的比例趋于合理，到2010年实现招生800万人的目标有望提前实现。2005年，全国职业中学生均预算内事业费支出为1980.54元, 比上年的1842.58元增长7.49%。全国职业中学生均预算内公用经费支出为336.66元, 比上年的267.70％元增25.76%。2005年、2006年，中央财政已投入37亿元，重点支持了763个职业教育实训基地、446个县级职教中心和468所示范性中等职业学校的建设。可以说，这两年是我国中职教育发展的重大时期。 （二）职业教育取得的成就 其一，适应经济社会发展的迫切需要，确立了职业教育发展的战略重点地位。“十五”期间，职业教育作为社会事业发展的重要领域，中央及各级地方政府不断加大投入，加强职业教育基础能力建设，逐步建立了一批职业教育骨干基地。 其二，初步形成了有中国特色的职业教育体系。 已初步形成了适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，学历教育与培训并举，中高职相互衔接，灵活开放、协调发展的有中国特色的职业教育体系。? 其三，职业教育改革和发展的思路更加清晰，主动服务经济社会发展的能力明显增强。目前，我国职业教育改革和发展的思路进一步清晰，不仅明确提出了“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，而且实现了“三个转变”，即从计划培养向市场驱动转变、从政府直接管理向宏观引导转变、从传统的升学向以就业为导向转变。职业教育的管理体制、运行机制和教育教学不断改革和创新，在服务中求支持，在改革中求发展，在发展中求创新，努力办好让人民满意的职业教育。 其四，职业教育的体制改革取得重大进展，形成了多元化办学格局，管理体制进一步完善。目前，我国职业教育已初步形成了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局和“国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。 （三）职业教育存在的突出问题 1.职业教育经费投入不足。2003年，全国教育经费支出总计5733.58亿元，其中中等职业教育经费支出424.46亿元，占总支出的7.40%，可见我国中等职业教育经费支出的绝对量和相对值较小。从动态来看，中等职业教育所占全部教育经费支出的比重还有逐年减少的趋势 。 全国中等职业教育经费支出占总教育经费支出的比重也从1999年的11.47%逐年下降到2003年的7.40%，减少了4.07个百分点。而同期全国教育经费支出中，高等教育经费支出绝对量从711.51亿元增加到1802.65亿元，增加了1.53倍，相对比