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关于澄海区循环经济和清洁生产发展的调研报告 林少明 林广清 陈文端 （汕头市澄海区环境科学研究所) 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、 再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型 经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实 现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展效益。清洁生产是指 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少 或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者 消除对人类健康和环境的危害。大力发展循环经济和清洁生产，是贯彻科 学发展观，建设和谐社会的要求，不仅能够提高资源利用率，提高经济效 益，减少废弃物排放，改善生态和环境质量，而且还能够培育新的经济增 长点，转变经济发展模式，是我们实现地方经济转型、提升综合竞争力的 重要途径。为此，研究所对澄海区发展循环经济和清洁生产情况进行调研， 现报告如下。 一、我区发展循环经济和清洁生产初见成效 改革开放以来，特别是近十年来，澄海的经济得到快速发展，全区初 步形成以塑料玩具、纺织服装、食品加工、工艺美术、建筑材料等支柱行 业相互配套的经济发展格局。2005 年全区实现区域内生产总值 117.63 亿 1 元，工业总产值297.28 亿元，分别比增11.5%和15.05%。在经济高速发展 的同时，区委区政府十分重视以科学发展观指导经济发展，努力发展循环 经济和清洁生产，使全区的万元产值能耗和“三废”排放都保持在较低水 平（见表 1 和表2 ）。 一是引进高新技术，拒绝重污染、高能耗项目的引进，从源头上控制 污染，提高资源利用率。澄海区充分利用原有的工业基础和侨乡的有利条 件，积极引进先进制造技术、智能技术和先进工艺，先后引进了四驱车、 数码相机、智能机器人、遥控玩具等一大批高新技术项目。目前，全区累 计列入国家级科技计划项目 10 个、省级项目 14 个、市级项目21 个。全 区有204 家技术型规模上工业企业，共完成产值119.68 亿元，占全区工业 总产值的40.61% 。2004 年新增省级高新技术企业2 家、省级民营科技企 业 5 家，全区累计已有国家级高新技术企业 2 家、省级高新技术企业 11 家、省级民营科技型企业25 家、市级民营科技型企业47 家，全年实现高 新技术产品产值24 亿元。 二是不断改进工艺设备，淘汰落后、高能耗的生产工艺。为更好发展 节约型经济，我区企业致力于技术创新，努力改造工艺设备，自主创新了 国家级火炬计划项目“利用自由曲面光学生产水晶车用灯具”和“水葫芦 在食用菌栽培上的利用”、“PLC 可编程热转印机”、“塑胶热转印花膜”、“纳 米高能免维护起动蓄电池（环保型）”、“高性能AL—Y 复合氧化锆粉体” 等 9 个省级项目和 “高级水陆两栖遥控车”、“蒂花之秀素白去斑系列产 品的开发与应用”等 24 个市级项目，用新的工艺代替淘汰落后生产工艺 设备。其中“水葫芦在食用菌栽培上的利用”充分利用现有的水葫芦生产 2 食用菌，既解决了河沟的绿色污染，又节约过去作为培养床用的木材，它 的推广应用将会带来较好的经济效益。“PLC 可编程热转印机”和“塑胶 热转印花膜”分别达到国际先进水平和国内领先水平，大大提高工作效率 和降低能耗。 三是从循环经济和清洁生产理念出发对企业进行环保管理，促进企业 的节能、降耗、减污。近年来，澄海区针对造纸漂染业机械设备陈旧，用 水量、用电量、排污量三大的情况，认真进行全面的整治。从项目的环评、 “三同时”配套等每个环节都认真把关。企业也从节能、降耗、减污三个 环节进行整治。在造纸业专项整顿和漂染业专项整顿中，把清洁生产作为 整顿工作验收的一项硬指标，对废水回用、能源节约、废物回收、污染物 排放总量等方面做出了规定。二年多来，澄海区造纸、漂染企业