无讼Live-袁华之：建设工程施工合同纠纷7大实务问题的18个要点解析.pdf

1 4 1 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招 投标范围中没有明确的，如办公楼、分割销售的公寓式酒 店是否可以认定为涉及公共利益而必须进行招投标？ 招 投 标 2014年3月24 日，国务院法制办公室发布了 《关于工程建设项目招标范围 和规模标准规定（修订）（送审稿）公开征求意见的通知》 ，新的征求意 见稿中删除了原规定第三条第五项中的“商品住宅”，将住房范围限于保障 性安居工程，可见国家在逐步缩小工程建设项目必须招标的范围。故为保持 问题分析 法律法规和司法解释之间的一致性，建议 《解释二》直接引入相关法律法规 名称并释明参照。 必须招标的工程范围，按照 《中华人民共和国招标投标法》和 《工程建设项目 招标范围和规模标准规定》进行认定；省、自治区、直辖市人民政府规定本地 建议 区必须进行招标的具体范围和规模标准的，除缩小 《工程建设项目招标范围和 规模标准规定》确定的必须进行招标的范围的之外，在该地区内应当作为认定 标准。 5 6 发包人存在合作开发方，承包人可否同时要求合作方承担连 2 带付款责任；发包人股东或关联公司参与工程施工管理，承 包人可否要求其承担连带付款责任？ 发包人合作开发方作为开发投资方和利润分享方，应当对欠付工程款承担责任；但发包人股 东或关联公司如仅参与工程施工管理赚取管理费而并不与工程开发建设利益直接挂钩的，本 着公司的有限责任原则，不应承担连带责任。 问题 《北京高院解答》第39项规定：“两个以上的法人、其他组织或个人合作开发房地产项目， 分析 其中合作一方以自己名义与承包人签订建设工程施工合同，承包人要求其他合作方对欠付工 程款承担连带责任的，应予支持。承包人仅以建设工程施工合同发包人为被告追索工程款的， 应依承包人的起诉确定被告。” 发包人存在合作投资、建设方，发包人拖欠工程价款，承包人主张合作方承担连带付款责任 建议 的，应予支持。 发包人股东或关联公司参与工程施工管理的，承包人仅以此主张其承担连带付款责任的，不 予支持。 7 8 3 开工时间如何确定？ 人民法院应当分别按照以下情形认定建设工程开工时间： （1 ）完成开工准备工作后，开工日期为监理人发出的开工通知中载明的开工日期；开工通知 发出后，仍不具备开工条件的，以