城市公共服务的有效供给研究——以深圳市垃圾治理为例.pdfVIP

分类号__________ 学号 UDC ____________ 年级 2000 硕士学位论文 城市公共服务的有效供给研究 ——以深圳市垃圾治理为例 秦 小 鹏 学 科 专 业 行政管理 指导教师（签名）____马敬仁___ 目 录 摘要 …………………………………………………………………Ⅰ Abstract……………………………………………………………Ⅱ 绪论……………………………………………………………………1 0.1 研究的缘起与问题的提出 …………………………………………1 0. 2 研究的内容和重点…………………………………………………3 0. 3 与主题相关的案例选择 ……………………………………………4 第一章 城市公共服务有效供给的模式……………………………6 1. 1 分析的起点：概念和理论背景………………………………………6 1. 2 可供选择的城市公共服务供给模式 ………………………………11 1. 3 有效供给模式的选择——以城市垃圾处理服务为例…………………15 1. 4 小结 ……………………………………………………………24 第二章 公共服务市场化供给模式的有效实现……………………25 2. 1 关于政府治理工具的思考 …………………………………………26 2. 2 政府的角色和配套和行政管理方式变革 ……………………………28 2. 3 小结 ……………………………………………………………39 第三章 深圳市城市生活垃圾治理现状……………………………40 3. 1 引论 ……………………………………………………………40 3. 2 深圳市垃圾产量和垃圾处理 ………………………………………42 3. 3 深圳市的垃圾收集和运输 …………………………………………45 3. 4 城市垃圾中的废弃物资源化回收和利用 ……………………………47 第四章 深圳市环境卫生市场化改革——问题与对策……………49 4. 1 深圳市环境卫生管理体制的问题与改革 ……………………………49 4. 2 强化引导市场化改革的规则制定……………………………………61 4. 3 增进企业合作和扩大公民的参与……………………………………63 4. 4 深圳市政府配套改革的难点与前景展望 ……………………………67 结论 …………………………………………………………………69 参考文献………………………………………………………………71 附录 …………………………………………………………………76 攻读硕士学位期间的研究……………………………………………80 2 摘 要 本项研究的主要内容是围绕城市公共服务的“有效供给”这一主题，提出实现和增 进城市公共服务供给的有效性，首先需要构建公共服务供给方式（如何供给、由谁供给） 的制度框架，即设计和选择公共服务有效供给的模式，引入公共服务的市场化模式。通 过判断公共服务的经济学物品属性和对服务本身进行分解归类，针对不同的服务类别合 理综合运用各种非市场化和市场化的供给模式，可以为公共服务的有效供给提供制度基 础；其次，为公共服务的有效供给设计和选择的多样化的公共服务供给模式，特别是新 的公共服务市场化模式，如果要在既定的情境中