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（生产管理知识）不具备 生产生活条件贫困老区 二、项目实施的必要性和可行性 （一）项目实施的必要性 目前王姜自然村存在行路难、创收难、住房难、读书难 等问题，不具备生产生活条件，急需整体搬迁。 1 、行路难。王姜自然村四面是高山，仅有一条3 米宽 7 公里长的泥路通往村委会，山高坡陡，道路弯弯曲曲且因无 钱维修而坑坑洼洼，从王姜自然村乘摩托车到村委会要 50 多 分钟，并且是“晴天一身尘、雨天一身泥”，交通不便造成村 民出入艰难。 2 、创收难。王姜自然村人均耕地面积少，耕地大多数是 山坑梯田和烂湴田，水田少旱地少，灌溉十分困难，只能靠 望天水，且土质瘦瘠，又经常受山坑洪水冲刷，耕作条件极 差。由于地理条件限制和山高气候环境恶劣，村民以种植水 稻为主，无法种植其它经济作物，无其他经济收入，勉强解 决温饱问题。 3 、住房难。王姜自然村村民的住房都分布在半山腰或山 坡上，所住房屋十分差，全自然村共有 19 户，有 17 户还居 住在上世纪六、七十年代建的泥砖房，经过几十年的风吹雨 打，大多数泥砖房已墙体破裂，瓦片碎烂，不能遮风挡雨， 抗灾能力极差。 4 、读书难。王姜自然村村民居住偏僻，交通不便，儿童 上学要在早上五、六点就起床，带着午餐爬山涉水到 7 公里 远的村委会小学读书，上、下学途中安全难保障。 （二）项目实施的可行性 王姜自然村现在 19 户户主都已签名同意整体搬迁，按照 王姜自然村村民的意愿，搬迁安置共有三个安置点，每个安 置点的宅基地已落实：1 、15 户安置在八甲圩附近；2 、2 户 安置在合路村委会公路边（安置点位于省道 S113 线），经和 合路村委会有关村民协商，同意 2 户搬迁到合路村委会公路 边，让出建房土地；3 、2 户安置在阳春市潭水圩镇，由该 2 户购买商品用地建房。 按照全自然村共有 69 人，每人 20 平方米的安置标准， 每平方米建筑造价 500 元计算，共需投入资金 69 万元。据调 查，王姜自然村农户可以自筹资金 24 万元，现需要上级扶持 45 万元。 镇党委政府对贫困老区整体搬迁实行政策性倾斜，对在 八甲镇本地的安置点进行统一规划，优先报建，优先办理土 地使用证，免收建筑税，组织镇规划建设办、国土资源管理 所、镇扶贫开发办参与配合，并派出专人全程跟踪落实，为 整体搬迁村民做好服务工作。 村干部十分支持配合搬迁工作，实行包户包人，组织协 调能力强，工作比较到位。 目前，镇、村、村民已统一了认识，做到镇规划实施、 村积极配合、村民积极支持，做到村民自愿、自力更生、统 一安排、统筹兼顾。 综上所述，对革命老区村庄王姜自然村实行整体搬迁是 切实可行的。 三、项目建设内容和建设规模 王姜自然村需整体搬迁的共 19 户 69 人，实行分散安置。 按照村民意愿和镇党委政府的搬迁方案，有 15 户 54 人同意 在八甲圩镇附近安置点安置；有 2 户 8 人同意在合路村委会 公路附近安置点安置；有 2 户 7 人同意在阳春市潭水圩镇附 近安置。目前村民的宅基地已落实。村民搬迁后所建的房屋 全部是楼房，按照农户各自的经济情况，普遍是建二层楼房， 按照全自然村共有 69 人，每人 20 平方米的安置标准，每平 方米建筑造价 500 元计算，共需投入资金 69 万元。据调查， 王姜自然村农户可以自筹资金 24 万元，现需要上级扶持 45 万元。莫村安置点和八甲圩安置点还需做好“四通一平”（即 通路、通电、通水、通电话和道路平整）。 四、项目投资概算和资金来源 （一）投资概算 按照全自然村共有 69 人，每人 20 平方米的安置标准， 每平方米建筑造价 500 元计算，共需投入资金 69 万元。 （二）资金来源 资金筹措按照农户 “自力更生”原则，财政给予一定补 助。 1 、王姜自然村农户自筹资金24 万元； 2 、申请省财政补助45 万元。 五、项目组织实施 （一）项目组织实施领导架构 八甲镇党委政府十分重视不具备生产生活条件贫困村庄 的搬迁工作，已经成立了贫困老区村庄搬迁工作领导小组， 由镇党委副书记、镇长担任组长，分管农业和农村工作的副 镇长任副组长，镇农业办公室、规划建设办、国土资源管理 所、民政办等部门负责人为成员。峰高村委会