鼓楼街道社区公共事务准入制度.doc

鼓楼街道社区公共事务准入制度 　　 　　为进一步规范社区工作职责，强化自治功能，减轻工作负担，让社区干部能够集中精力为群众服务，根据要求，结合我街实际，特制定社区工作准入制度。 　　一、合理界定政府与社区职责 　　根据《居民委员会组织法》的有关规定，合理界定政府与居民委员会职责，明确政府应承担的工作职责，明确居民委员会应当履行的职责和应当协助政府完成的工作，制定《城南街社区工作事项目录》附后。 　　二、明确准入审批范围 　　除法律法规有明确规定以及上级部门有文件要求，涉及群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件之外，凡街属站所室和其他有关单位要求建立组织机构、布置工作任务、出具证明、进行检查评比、举办各类培训、新设各类台帐、开展调查活动和在社区挂牌等事项进入社区的，均需准入审批。未经准入审批的，社区有权拒绝。经审批同意后，实行权随责走，费随事转，赋予社区相应的权力，拨付相应工作经费。工作经费的使用，要依法依规、专款专用，自觉接受街党委政府和相关部门的监督、审计。 　　三、严格准入审批程序 　　1.提出申请。由申请单位携详细资料和上级有关文件向街经社办提交《社区工作事项准入审批表》，写明申请事项及理由、工作期限、下放给社区的权限及划拨的工作经费等，并提供相关文件资料。 　　2.进行审批。街道办公室对其可行性、合理性进行审查，批注初审意见后，送办事处主任审批。经审批同意的发放《社区工作事项准入通知书》；不符合条件的书面告知并说明不能准入的理由；审批准入的单位与街道办公室联系，由街道办公室协调社区按照准入要求落实进驻事宜。 　　3.申请时限。对申请进入社区的工作事项，长期性（1年以上）的实行集中受理，原则上分别于每年1月份和7月份提出申请，15日内审批；短期、临时性的，提前7个工作日提出申请，7日内审批；紧急工作事项，采取即时审批的办法。 　　4.登记检查。街道办公室对已办理的《申请准入社区工作审批表》进行登记备案，街道财务、办公室对进入社区的工作事项实施情况和经费落实进行监督，及时公布督查情况。未按审批内容操作的，督促委托单位限期整改；限期整改不到位的，报办事处主任同意后撤销准入资格。　　 　　5.反馈备案。已经进入社区的准入事项，工作已完成或由于实际情况的变化，要求撤出社区的，社区及时反馈至街道办公室，经街道办公室对反馈情况进行备案。 　　各单位要充分认识到居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，充分认识到政府与居民委员会是“指导与支持、协调与监督”的关系，从而自觉地严格地遵守社区工作准入制度，进一步转变职能，减轻社区负担。居民委员会要以建立社区工作准入制度为契机，进一步加强自身建设，改进工作方法，提高工作效率，更好地加强自身建设，服务群众。