公文规范化与公文写作 .pptx

一、公文处理工作的主要内容、任务和基本要求;(一)公文处理工作的主要内容和任务;主要任务;(二)公文处理工作的基本要求 ;;;二.做好公文起草和审核制发工作;(一)公文起草总体上应注意的事项 　1.高度重视公文起草工作。 2.讲政治。 3.守法律。 4.站全局。 ;（二）公文起草方法上应注意的事项; ;(四)严格遵守行文规则; （五)常用公文文种写作应注意的问题 1.通知。起草通知的基本要求：一是内容务必具体明确，便于操作；二是结构要条理清楚；三是文字表达力求简练准确。;部署工作性通知; 贯彻上级指示性通知 不要面面俱到。上级文件已明确的指导思想、方针等可以简单叙述，应把重点放在做好上级指示精神与本地实际结合上，切忌照抄照转。 ; 制定政策性通知 此类通知刚性强，在文字结构、语言表达等方面都要严谨周密，无懈可击。一是要与法律法规和上级政策规定相衔接，不能出现政策冲突。二是要与本机关以往的政策规定相衔接，不能朝令夕改。三是要与其他相关机关的政策规定相衔接，搞好协商和会签。;;印发类通知 主要有印发法规，印发类规章性公文（规定、办法等），印发规划、计划，印发会议纪要，印发领导讲话等等。批语不宜过长，必须严肃简短。; 2. 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 起草通报，一是情况要真实，做到严肃慎重、实事求是。二是观点要鲜明，做到是非分明、一目了然。三是典型要选准，着眼于正确导向。四是文风要朴实，不要夸张和渲染。五是详略要得当，注意把握重点。 ; 工作情况通报; 表彰性通报; 3.报告：是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问、上报备案、报送材料等使用的公文文种。 “报告”是阅件，不能和“请示”。混淆。起草报告，一是反映情况要真实；二是分析问题要准确。; 工作报告 是报告中最常见的一种。就内容看有综合报告、年度报告、阶段性报告等。 一是主要工作情况，可横向表述也可纵向表述，要有典型工作事例。二是工作的特点或体会，要认真进行提炼。三是工作存在的问题和??足，要实事求是。四是今后工作的打算，要体现上级机关和本单位领导的要求，具有前瞻性。 ; 情况报告; 回复性报告; 4.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。起草时应注意：一是内容要简明扼要、开门见山；二是陈述理由要条理，言之有据而可行；三是语言要恳切，尊重上级；四是行文要规范。;特点: 一文一事，不得越级请示或横向请示，不应多头主送（一个主送机关，是与制发主体有隶属关系的直接上级机关，可抄送有关部门），有明确的请示要求，只上报不下发等。请示需标注签发人（主要负责人）和联系人及联系电话。 ; 5.批复：适用于答复下级机关的请示事项。 “批复”是对应“请示”而设。批复的制发主体应是上级机关。原则上同级机关（如）往来公文不用批复，特殊情况下，也有经上级机关批准，职能部门代上级机关“批复”的情况。; 1．行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。一文一事。 ???2．观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。 ???3．要及时。批复是因下级机关的请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。 ???4．行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。 ; 6.意见:《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》（国办函[2001]1号）规定：“‘意见’可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的‘意见’作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考”。 ;上行文： 下级机关对重大问题提出的见解、解决问题的办法作为建议，请求上级机关批转、转发。 只要本部门制定办法、措施能够解决的，就没必要再向上级建议。只有自身无法解决，本部门、单位的工作涉及其他部门，超出自己职权范围的事项，才在意见中表达清楚，争取上级机关认同，以上级机关名义批准、同意、批转、转发，达到促进工作的目的。 ;平行文： 在适用范围上一般系涉及两个或两个以上单位、部门之间表达自己对某一问题的意见、见解。 一是提出见解，带有商榷的意思；二是提出解决的办法，带有建议的