公共产品理论课程概述 .pptx

第二章公共产品理论; 产品 ; 政府是人类智慧为满足人类需要而创造的一种发明。人们拥有的权力，应该是这种智慧所提供的动力。 ——爱蒙德·伯克;案例分析： 黄牛为何没有绝种，而野牛却濒临灭绝;;内容;产品分类;2、公共物品的定义;公共物品的特征;公共产品定义的说明;纯粹公共物品的非竞争性;对公共物品的理解;3、判定公共物品的步骤;该物品属于排他性的非竞争性产品;4、 产品的不同类型;按照公共物品的不同形态分类;按照地域划分;二、公共物品供给的市场失灵;哈丁的公共事物悲剧; 使这一断言模式化并成为公共选择分析模型的是英国学者加雷特·哈丁，他为了要说明带有普遍性的人口过渡膨胀问题，于1968年提出了著名的“公地悲剧”理论。 中国的“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的故事，其实也是用于形容“搭便车”这样的“公地悲剧”。 ;奥尔森的集体行动的逻辑;他认为，集体行动的逻辑就是个人理性不是实现集体理性的充分条件，其原因是理性的个人在实现集体目标时往往有“搭便车”的倾向。集体行动的可能性只有在特定的条件下才存在，即组成集体的人数足够少并且集体内存在着迫使或诱使集体利益的选择性刺激机制。在这种条件下，“搭便车”倾向会得到遏制。 一个国家的兴衰往往决定于分利集团的情况，分利集团的自然倾向是宁可牺牲国家前途而为自己牟取利益，因此，分利集团实力越强，国家就越容易衰落。 ;公共物品私人提供的囚犯困境;囚徒困境问题;纳什均衡;三、公共物品的供给机制;纯粹私人物品的需求;私人物品的市场需求;私人物品的有效供给;从理论上讲，公共物品的有效提供水平由市场供求之间的均衡决定，公共物品的特征使这一分析充其量只是概念上的。 一方面，非排他性特征使人们会对公共产品的需求产生隐瞒自己真实意愿的动机，即“免费搭车”现象； 另一方面，非竞争性意味着新增消费的边际成本为零，而产品提供的效率原则要求按边际社会成本确定市场价格，零价格必然使公共产品供应不足，必须由政府介入。 那么，政府应该提供多少公??产品才能满足社会需求呢？依据又是什么呢？ ;1、公共物品的需求;2、公共物品的有效供给;公共物品的有效供给;配置效率比较;3、公共物品有效供给机制;机制二：林达尔均衡（Lindahl Equilibrium）;林达尔均衡; 1990年沙漠盾牌和沙漠风暴行动自愿出资情况（单位：亿美元，取近似整数值）;机制三：庇古模型;;;;“囚犯困境”的解脱; 一个社会不一定会永远地陷入“囚犯困境”，个人之间多次重复为公共产品的实践，可能促进个人之间的相互了解，推动个人在提供公共产品上的相互合作。 在现实中，人们通过多种渠道表达自己的愿望，如对某些“政府工程”的支持或反对，或个人对居住地的选择，如果是因为公共部门的原因所致，那么这也表明其对公共产品的需求信息。在理论上这种行为被称为“用脚投票”。 ;4、混合产品;（１）混合产品均衡;（3）当混合产品的供给量达到均衡产量Q*时，相应的价格为P*=Px+r。其中， Px是市场价格部分，它与Q*中的私人产品部分X对应，可以通过市场机制收费获取； r是由于混合产品的公共产品部分而得到的社会评价，是由社会支付的，要通过征税或由公共开支来支付给生产混合产品的部门。 ;;准公共产品的市场提供导致的效率损失;（２）拥挤性公共物品;“亚运大礼包”之免费公交政策——实施后出现高峰期爆满 ;免费期间广州交通的负荷过大，大大超出了本身的运输能力。广州免费公交地铁五天，数据显示地铁客流量上涨100%，日均客流为773万人次。考虑到市民的出行安全，广州市政府最终决定取消免费乘坐的措施。 广州市市政府6日晚宣布：从2010年11月8日（周一）起，全市取消免费乘坐地铁、公交和过江轮渡的优惠措施，改为发放交通补贴。 ;不拥挤 的桥梁;拥挤 的桥梁;茅于轼再轰火车票不提价:春运问题可一涨了之 ;再涨价也挡不住回家过年;网友恶搞开往火星火车票 ——需排队15天购买 ;（３）准公共物品;;;（４）公共资源类产品;;三、公共物品的提供方式;1、纯公共物品的供给;2、混合物品的供给;公共物品的私人提供;;英国政府公共物品供给方式的经验 ;在这一模式中，政府对一般的公益性项目的投资，诸如学校、医院、体育设施、公园和博物馆等，采取自由竞争方式，经政府招投标签约后，由私人企业出资建设和经营管理，建成后向社会收取服务费回收投资。 对关系国计民生的重大基础设施，政府实行特许权项目管理，给出资企业一定的收费权，允许企业在规定期限内通过收费回收投资，达到既减少政府预算开支，又提高了工程质量和服务管理水平的目的。 ;四、非国家的公共物品;杭州湾跨海大桥建