网络环境下档案信息资源共享机制建设现状及其对策.doc

网络环境下档案信息资源共享机制建设现状及其对策 （云南大学公共管理学院情报与档案学系，档案学专业） 摘 要：本文分析了我国档案信息资源共建共亨建设现状和存在的问题，着重阐述了如何建立健全档案信息资 源共亭机制，并深入分析和探讨了档案信息资源共亭机制的基本要索和运行、保障、服务机制问题，从 而探索实现档案信息资源整合和共亭的有效途径,以使其能健康有序运行,真正实现网络环境下档案信 息资源的共建共亨。 关键词：网络环境档案信息资源共亭机制 刖5 21世纪是全球信息化的吋代，随着计算机技术和通信技术的突飞猛进，尤其是 Internet的出现，人类社会信息化进程逐步加快，信息资源的数字化、信息传输的网络 化止以崭新的面貌改变人们的牛存环境和牛活状态。口从进入以计算机和网络为主题的 信息时代，信息资源己成为人类社会最重要的财富，人们对信息的需求剧增，档案信息 资源的地位空前提高，档案作为一?种重要的信息资源在推动国家经济发展、文化知识普 及等诸多方而的作用愈来愈突出。在这样的环境下，档案信息资源的利用正而临着一场 能否跨入信息吋代的考验。 综观国内外档案信息资源的共建共亨现状研究情况，可以清楚地了解到档案信息资 源能否跨入信息吋代的关键是，能不能解决好各类档案所记录下来的信息资源通过网络 技术广泛地运用并向利用者提供服务的共建共享问题。但是，由于我国档案信息的信息 化建设起步晚，同吋缺乏相关的制度保障，所以我国档案信息资源开发利用滞后于网络 的发展。 在信息技术突飞猛进的吋代，技术已不是阻碍信息资源共亨的根本障碍，关键的障 碍在还在于人的因素，因为档案作为一种非自然资源，是与人息息相关的。首先，档案 是人们在社会活动实践屮形成的；其次，档案信息资源的意义和价值依赖于人的开发和 利用。所以，虽然我们可以使用多种技术来帮助实现资源共亨，但是，技术的复杂性和 信息资源共亨的数量和质量之间并不存在止比例关系。在档案信息资源共亨的问题上， 非技术因素同样重要，甚至比技术本身更显得重要，这就是本篇论文研究档案信息资源 共亨机制的根本动机。我们在档案信息资源共亨的建设过程屮，既要依靠信息技术实现 基础性保障，也要依托管理的标准化和服务的科学化，以统一的机制指导我国档案信息 资源共建共亨的实践沿着健康的轨道向前发展。 1网络环境下档案信息资源共享机制的基本问题 1.1档案信息资源共享机制概念分析 1.1.1档案信息资源共享建设 网络环境下的档案信息资源共亨,是指档案主管部门在自愿、平等、互惠的基础上, 通过政府和相关主管部门的统筹协调与科学规划，对档案信息资源进行网络优化配置， 利用各种技术、方法和途径，开展共同建设和共同利用信息资源，以最大限度地满足用 户信息资源需求的全部活动。?对于我国的档案信息资源共亨的构建可以分成三个层次: 档案管理机构内部各具体机构之间、各档案管理机构之间、档案管理机构和各行政企事 业单位之间的信息资源共亨。三个层次的信息资源共亨范围逐步提高，共亨内容各有侧 重，三个层次间的共亨共同构成了我国档案信息资源的共建共亨结构。 1.1.2档案信息资源共享机制 什么是机制？《辞海》的解释是：“原指机器的构造和动作原理，牛物学和医学通 过类比借用此词。牛物学和医学在研究一种牛物的功能（例如光合作用或肌肉收缩）时, 常说分析它的机制，这就是说要了解它的内在工作方式，包括有关牛物结构组成部分的 相互关系，以其间发牛的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。阐明一种牛物功 能的机制，意味着对它的认识从现象的描述进到木质的说明。”彳可见，机制一词是从机 械构造理论屮借用的，当用于社会科学时，指的是事物运动变化的内在联系。 档案信息资源共亨机制是指：将机制概念或机制原理引入到档案信息资源共亨屮, 并通过制度性安排，形成相对稳定的管理模式，就构成了档案信息资源共亨机制。档案 信息资源共亨机制，就是档案信息资源共亨的运作模式，包括依托计算机网络技术实现 的档案信息资源共亨运行机制和依托标准化管理实现的档案信息资源共亨保障机制，以 及依托科学服务理念实现的档案信息资源共亨的服务机制。三种机制互为一-体，共同发 挥作用。 2我国档案信息资源共享机制建设现状 2.1我国档案信息资源共享建设成就 2.1.1档案目录中心的建立 档案FI录屮心是指集屮管理若干档案馆、档案室特定范围档案资料H录并提供 检索服务的专门机构，集屮各级各类档案馆的全部档案、资料H录，并由其负责收集、 存贮、管理、控制、传递全部档案资源信息。我国各级各类档案FI录屮心的建设自20 世纪90年代正式启动以来，迄今已走过了近20年的不平凡的发展历程，并取得了令卅:人 7T度7T科：hllp:// 上海辞书出版社?辞海（缩印版）[M]?上海辞书出版ft, 1989:1408 嘱H的重大成就。