全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作会议发言材料_1.docxVIP

编号： 时间：2021年x月x日 学海无涯 页码：第 PAGE 3页 共 NUMPAGES 13页 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作会议发言材料 这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，全面落实国务院全国森林草原防火和防汛抗旱工作会议，水利部水旱灾害防御工作会议和水库安全度汛视频会议精神，分析研判水旱灾害防御工作面临的新形势，安排2021年水旱灾害防御和水库安全度汛工作。一、精诚团结，攻坚克难，2021年水旱灾害防御工作卓有成效2021年我省气象水文条件总体偏差，全省降雨偏多，区域性大暴雨出现，受强对流天气影响，部分地区遭受山洪泥石流灾害。一是强降雨天气过程多、降雨量大。全省平均降水量336.5mm，较常年值偏多3成以上，列历史第1位，大雨及暴雨出现次数是近10年平均值的x倍，为历史最多。二是水库、河道险情频发，应急处置难度大。全省共有22条河流发生不同程度洪水，龙羊峡水库超汛限水位运行2个多月并首次达到正常蓄水位，创历史新高。乐都中坝水库和玛沁县玛尔挡水电站发生险情。三是受灾地区范围广，损失重。全省8个市（州）27.3万人受灾，因灾死亡4人。造成直接经济损失x亿元，为近十年之最。面对繁重、艰巨的防汛抗旱工作任务，各级水利部门坚决贯彻中央和省委省政府部署要求，全面组织防汛抗旱抢险工作，进一步健全机构，落实责任，周密部署，主动作为，全年度汛死亡人口大幅下降，蓄水工程及河道安全度汛。二、认清形势，提高认识，切实增强水旱灾害防御工作的紧迫感和责任感做好水旱灾害防御工作意义十分重大，面临的形势十分严峻，防御工作任重道远，水旱灾害防御和水库安全度汛工作一旦出事，后果不堪设想。我们必须要提高政治站位，早防早抓，树立“宁可十防九空，不可一次放松”的底线思维，切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感。今年我省水旱灾害防御工作主要面临四大形势：一是责任落实不到位。实践证明，历来防汛出问题的地方，往往都是责任制落实不严措施不力的地方。去年乐都中坝水库发生后坝坡及溢洪道边坡滑坡险情，贵南县过芒1#、2#水库在除险加固期间违规蓄水，互助县卓扎沟水库多年无法正常泄水，都是思想认识不到位，工作组织松散，责任落实不到位，对上级已安排的部署和已经出现的险情妄然顾之，不去认真落实，造成责任悬空、工作断档，出现问题不是偶然，而是必然，希望各地以这几个反面典型引起大家的警觉。二是防御体系存在短板。我省水旱灾害防御综合减灾体系还不完善，新的体制机制面临考验，小型水库病险比例高，中小河流防洪仍存在薄弱环节，工程管理和调度水平存在短板，水情监测预报手段和能力不足。三是安全保障要求更高。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是机构改革后新机制运转的第一年。近期，国务院、水利部密集召开防汛抗旱、水旱灾害防御、水库安全度汛会议，上级组织和各级领导对防汛工作之所以高度重视，是因为今年形势严峻，不确定因素较多，而且也表明中央对人民生命财产安全的极端重视。四是气象水文年景偏差。我省水资源时空分布不均的省情没有变，缺乏大型骨干控制性水利工程的现状也没有变，水旱灾害的威胁仍将长期存在。根据气象部门分析，今年气象水文年景偏差，降水可能偏多，区域性暴雨洪水发生机率大。我省多年未发生大的洪水，防范意识淡漠，小水大灾的可能性比较大，各地务必提高警惕心。三、厘清思路，找对方法，高度重视和科学认识水旱灾害防御工作近日，刘宁省长和严金海副省长分别作出批示，要求全面贯彻相关会议精神，水旱灾害防御及水库安全度汛工作不能有任何闪失。如何领会和贯彻落实省领导的批示，如何抓好水旱灾害防御工作，必须要明确三个问题，落实四项要求。一是关于思想问题。就是要提高政治站位，深刻领会水旱灾害防御的极端重要性。从大局而言，水旱灾害防御工作是践行“两个维护”的自觉行动和落实“以人民为中心”思想的重大责任。从职责而言，水旱灾害防御工作是党和国家机构改革后，明确由水利部门牵头的一项重要工作，也是正式履行新职责开局之年新的工作。从落实而言，水旱灾害防御工作是贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的重要手段和重要领域。从现实而言，去年全省水灾普遍而影响广泛，今年我省汛期雨水情的预测预报也不容乐观，水库安全运行方面存在问题，对汛期工作提出了考验和挑战，各地要引起重视，认真对待。二是关于思路问题。就是要突出防御工作核心，全面梳理水旱灾害防御的工作路径，按照水利部门在防汛抗旱工作中的职能定位，水旱灾害防御工作要坚持水利工程运行调度这个核心，坚守水库安全、在建水利工程及江河度汛安全两条底线，聚焦水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑