建设国家可持续发展议程创新示范区政策需求.docx

建设国家可持续发展议程创新示范区政策需求 依据《国务院关于同意AA市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》（国函〔2018〕31号）同意我市以景观资源可持续利用为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区，重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，集成应用生态治理、绿色高效农业生产等技术，实施自然景观资源保育、生态旅游、生态农业、文化康养等行动，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应。为了更好地落实《AA市可持续发展规划（2017-2030年）》和《AA市国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2017-2020年）》，推进我市国家可持续发展议程创新示范区建设，恳请国家可持续发展实验区部际联席会议各成员单位给予指导和帮助。 一、AA市国家可持续发展议程创新示范区建设思路 以党的十九大精神为指引，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护”瓶颈问题，以“景观资源可持续利用”为主题，以转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量为主线，按照生态资源保护利用、生态产业发展、生态环境改善、生态文明建设的思路，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以提供优质生态产品和生态服务为主要内容，深入实施创新驱动发展战略。 围绕全面实现AA可持续发展目标，集成应用生态治理、绿色生产、人口健康、文化保护，以及节能与循环、信息与智能等技术，实施自然景观资源保育、生态旅游产业创新发展、生态农业创新发展、文化康养产业创新发展、创新驱动能力支撑等五大重点行动，通过创新漓江流域保护机制、全域旅游发展新模式、科技转化为生产力的内部动力机制、社会广泛参与的多元化投融资机制，以及可持续发展国际交流合作与落地示范基地建设等举措，持续改善AA市生态环境质量，促进生态旅游业、生态农业、文化与康养等产业创新发展，实现生态保护与绿色产业的协调发展。 二、恳请部际联席会议各成员单位给予支持的事项 1.科学技术部 优先安排国家科技专项在AA市进行示范，推动喀斯特石漠化治理技术与修复工程示范、漓江流域水生态系统保护与修复工程、漓江流域生态环境监控及决策支持服务平台建设、AA市城乡生态环境综合治理技术及工程示范、AA市自然景观风貌保护与修复工程、喀斯特景观旅游资源保护与可持续利用关键技术研究与示范、智慧旅游技术集成及应用民族地区特色文化景观保护关键技术研究与应用等一批项目纳入重大科技专项。支持AA市围绕景观资源保育和生态产业发展创建国家研究中心、国家级孵化器及产业技术创新联盟等科技平台，并予以试点政策；指导AA市可持续发展基金体系建设，支持AA市创建绿色技术银行西部分中心、AA国家高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区，全市域范围内开展科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、技术人员和管理人员股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等，推动AA市在科技改革和科技成果转化方面先行先试。 2.生态环境部（环境保护部） 将漓江流域水环境保护基础设施建设、漓江生态监控系统及应急响应体系建设、AA市物流网+环保平台建设、农村连片综合整治、漓江流域生态修复、阳朔县耕地土壤修复纳入环保部的重点示范项目，优先支持；协助遴选推出和支持发展一批国家生态文明建设示范市县和国家生态旅游示范区，支持AA国家高新技术开发区创建国家生态工业示范园区，推动AA市开展“智慧环保”工程建设，重点支持AA市一批生态保育和修复试点工程建设；支持建设漓江流域排污许可管理试点，设立漓江流域生态环境保护专项资金，引导建立多元化差异化生态补偿机制，完善AA（漓江）生态保护机制。 3.国家发展和改革委员会 支持AA市建设空间性规划“多规合一”示范区，指导和帮助AA市城市总体规划的修编；支持AA市建设健康养老产业投资基金、战略性新兴产业创业投资引导基金、生态经济发展投资基金等产业基金，设立AA可持续发展重大专项，指导建设重大公共基础设施建设补偿机制，推动《AA市国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2017-2020年）》确定的重点项目发行专项债券，形成多元投融资体系；支持AA市旅游基础设施及配套服务设施建设，加快AA高速铁路网和城市轨道交通建设，推进旅游业向精品化、高端化、差异化方向转型；支持AA农村教育、卫生、文化等公共服务和城乡基础设施建设，推动农村人居环境整治行动，确保与全国同步全面建成小康社会。 4.自然资源部（国土部、国家海洋局、国家测绘地理信息局） 支持AA进行可持续发展示范项目用地政策改革试点，建立可持续发展项目建设用地标准，开展水流产权确权试点工作，推