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承德市文化旅游产业发展专项行动方案 （2018-2020年） 一、产业基础 近年来，我市全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,立足深厚的文化旅游资源优势和产业基础，努力做优做强文化旅游产业。从文化产业看，创建国家级文化产业示范基地1家、省级文化产业示范园区2家、省级文化产业示范基地13家。2017年，文化产业企业1700余家，实现增加值约为50亿元。从旅游产业看，全市拥有A级旅游景区33处、星级饭店41家、旅行社（分社）196家、注册导游员4370人，拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县6个。围绕避暑山庄、外八庙、金山岭长城、坝上森林草原等旅游资源，推出了体验皇家文化、品鉴塞外山水、徒步万里长城、体验满蒙风情、品尝特色美食、尽享冰雪温泉等六大特色旅游产品，形成了京承皇家御道、京北皇家之旅、森林草原之旅、文化研修之旅、承秦唐精品环线等一批精品旅游线路。2017年，全市共接待中外游客5796万人次，实现旅游收入683亿元。 骨干企业专栏： 骨干企业专栏： 承德避暑山庄旅游集团：专业从事旅游产业的管理、研究与开发，集团业务包括旅游服务设施的管理，旅游产品的开发与销售等。 骨干企业专栏： 骨干企业专栏： 承德鼎盛文化产业投资有限公司：是集旅游产品开发、文化、体育、餐饮住宿，影视制作、演艺展示、娱乐服务等于一体的综合投资公司，打造的大型实景演出“鼎盛王朝 康熙大典”深受各界好评。 承德市兴隆山旅游开发有限公司：专业从事旅游开发，所开发的兴隆山景区集皇家密林，秀峰奇石，峡谷漂流，古寺遗存，乡村民俗于一体，素有“北方张家界”之称。 二、发展思路 深入贯彻落实习近平总书记对承德“建设京津冀水源涵养功能区，同步考虑解决京津周边贫困问题”的重要指示，准确把握“三区一城”定位，坚持保护优先，坚守生态底线，充分发挥我市的历史资源、自然资源、文化资源，培育发展影视娱乐、创意设计、虚拟现实等文化创意产业，以发展全域旅游为方向，以旅游供给侧改革为主线，实施“1256”发展战略（一核、两带、五大板块、六个旅游度假区），整合优化旅游资源，全域统筹、全业融合、全域互动、全民参与，全力创建国家全域旅游示范区，努力打造国际文化旅游名城。 三、行动目标 通过持续打造、拍摄一批具有地方特色和社会影响力的旅游演艺精品和影视作品，研发一批适销对路的文化创意产品，建设一批虚拟现实产业项目，下大力培养引进一批文化创意产业高级创意人才，到2020年，培育年营业收入1000万元以上文化企业20家。加快推进“一核、两带、五大板块、六个旅游度假区”全域旅游发展布局，重点实施50个A级景区和6个旅游度假区创建提档升级工程。到2020年，接待中外游客0.9亿人次以上，实现旅游综合收入1200亿元以上。文化旅游产业对GDP的综合贡献率达到15%以上，实现由文化旅游资源大市向文化旅游资源强市的跨越，跻身全国文化旅游业发展第一方阵。 四、主要任务 （一）实施核心支撑工程。充分发挥核心景区的产业支撑和龙头带动作用，打造御道口、京北第一草原、兴隆山、热河皇家温泉、金山岭、蟠龙湖等6个旅游度假区；新创建兴隆山景区、青松岭塞外江南水镇、天子山景区、观星小镇、康熙饮马驿站、永太兴疏林草原、俄罗斯风情小镇、神仙谷满族文化园、小滦河湿地公园、中国马镇、花溪城生态康养文化体验园、唐家湾景区、鼎盛文化创意产业基地、元宝山滑雪场、丰宁非物质文化遗产传承基地、联玉生态产业园、滦平山戎文化公园等17家A级景区；提档升级金山岭长城景区、磬锤峰景区、双塔山景区、茅荆坝国家森林公园、辽河源景区、千松坝景区、六里坪景区、苇子峪景区、九龙潭景区、蟠龙湖景区等10家A级景区，全市A级景区总量达到50个以上。 （二）实施“旅游+”工程。以“农旅融合、文旅融合、康旅融合、体旅融合、工旅融合”五大产业融合项目为抓手，突出国际化、高端化、特色化、产业化，培育高端旅游业态，形成以旅游为引导的产业升级模式。推进农旅融合。重点培育中美友谊农场、大清皇庄农业产业园、鱼儿山国家牧场等集农业生产、农业观光、农事体验于一体的休闲农业和科技农园。推进文旅融合。重点培育“鼎盛王朝·康熙大典”、“木兰秋狝大典”“满秀”、“满韵骑风”等文旅演艺品牌，加快推进大稿（承德）国际艺术区、围场县御道河谷文化旅游区等重点支撑项目。依托董存瑞烈士陵园、喜峰口抗战遗址、兴隆千里无人区等历史，打造一批红色经典旅游示范项目。推进康旅融合。利用承德优良的生态资源，重点培育塞罕坝国家森林公园、白草洼国家森林公园、滦平燕山药花谷、隆化天域温泉庄园等一批康养度假旅游景区。推进体旅融合。充分利用承德丰富的体育资源,紧抓北京冬奥会机遇，大力发展冰雪体育旅游。重点培育金山岭国际射击场、金山岭国际滑雪场、高新区国际滑雪场、元宝山滑雪场、承德冰上运动中心等一批体旅融合项目，打造承德国际