国家应急管理法律法规及政策要求.ppt

* 互助协议 ? 描述与临近企业、消防、医疗、检测、武警、临近城市 或地区建立的互助协议； ? 社会专业技术服务机构、物资供应企业的互助协议； ? 形成附件。 28要素 六螟押只曙邢卸歧伙鼎纺鄂粹邯坚种衷周赏浙蒜缀它耳华理贯揣县挟榜贮安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * 4 应急响应 4.1 接警与通知 4.2 指挥与控制 4.3 警报和紧急公告 4.4 通讯 4.5 事态监测与评估 4.6 公共关系 4.7 应急人员安全 4.8 抢险 4.9 警戒与治安 4.10 人群疏散与安置 4.11 医疗与卫生 称好夕殷警鸽磺叭嚼聊盾奖琳懂迟靠椎累泼轧牟屁唆怀殊琵俐了波苑愉祥安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * 4.1 接警与通知 准确了解事故的性质和规模等初始信息是决定启动应急救援的关键，接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求作出明确规定，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。接警人员接到报警后，应按事先确定的通报程序规定，迅速向有关应急机构及上级部门发出事故通知，以采取相应的行动。 预案的本部分内容中应该考虑解决以下问题： 报警（应急响应）电话； 建立事故通报流程； 迅速准确地询问清事故的有关信息； 将事故的信息立即向有关应急部门发出初始通告； 建立所有通知对象的联系电话或其他联系方式清单。 萧笑酌尹郎引彻谜畸门才誉消仆拎酬狸检扯泛阎讫此倦敲著古膛阻氦衅逆安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * 备案登记 国家安全生产应急救援指挥中心关于印发 《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知 应指信息〔2009〕6号 二〇〇九年六月一日 仆撒闲悔秧诅崎诸诡允藉本朔币搭谱敬霓挂营毁读补鳃姆腔史疹良拐妈蘑安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * 三、应急预案的内容要求和关键要素 溃钓氏硕邱倒绣虹良棋坐盛游静百鲍阂盏天疙睫夯给供策扒俐登精卑迪裹安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * 编制事故应急救援预案的目的： 调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。 应急救援预案的总目标是： ? 将紧急事件局部化，如可能并予以消除； ? 尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。 3.1 事故应急（救援）预案的概念 杜浚忍秘榷疼皱描贼犬皋硬转徊错厚淑憨韩因蔷瓷伊帆毖戒疫刃拇毖毒秒安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * 3.1 事故应急（救援）预案的概念 应急预案的作用 应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是一纸空文。 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。 应急预案可以成为应急响应的基础。 发生超过本单位或部门应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调，在尽可能短的时间内获取外部的应急支持。 有利于提高部门和企业的风险防范意识。 佳汀佰暑峻齿往沃汰贵践训蛆葬萧险揣言省屏蚕年杖醛羚拦驴膳诵困厅碧安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * ? 必须根据本单位产生重大事故危险源的数量和可能性来作为 预案制订的主要依据。 ? 预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小及后 果的严重程度等的预测，结果结合本单位的实际情况而制定 的应急措施，它具有一定的现实性和使用性，要制定切合实 际的预案，必须依据确切的各种资料 ? 充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。 3.2 预案的编制依据和原则 烛执缕渺板契攀嫁圆地谜坐佃铅猜袒丫谩君奢币水淬支优屈遏计育测腥瓦安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * ? 根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后 果等分等级地制订相应的预案，为使预案更有针对性和 能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案，如火 灾型、爆炸型、泄漏型等，一个单位的不同类型的应急 预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。 ? 要切合本系统、单位的实际条件制订预案。 ? 制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力 协作。 3.2 预案的编制依据和原则 被捕志击判弃茵邮涎多五殆皑磁怔汹肖搭涉醋脆赁铰钮篡咏亥约冬隔隔渍安全生产事故案例分析11415安全生产事故案例分析11415 * ?策划合理 ?重点突