安全风险研判与承诺公告制度实施指南.pdfVIP

山东省危险化学品企业 安全风险研判与承诺公告制度实施指南 目 录 一、总体要求 - 1 - 二、安全风险研判 - 2 - 三、安全风险报告和承诺 - 2 - 四、安全承诺公告 - 3 - 五、评估与考核 - 4 - 六、其他 - 4 - 附件1 安全风险研判的重点内容 - 6 - 附件2 安全承诺公告牌（示例） - 9 - 附件3 山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统录入信息- 10 - 山东省危险化学品企业 安全风险研判与承诺公告制度实施指南 为严格落实危险化学品企业主体责任，严密管控安全风险， 坚决遏制事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，根据《中 共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安 全生产工作的意见 的通知》（厅字〔2020 〕3 号）、《应急管理部 关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的 通知》（应急发〔2018 〕74 号）和 《山东省安全生产风险管控办 法》（省政府令第331 号），制定本指南。 一、总体要求 1.危险化学品企业（以下简称企业）的主要负责人（法定代 表人）必须认真履责，并作出安全承诺；因未履行安全生产职责 受刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。 2.企业必须自觉遵守安全生产法律法规标准，严格落实安全 生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，将 有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并在工厂主门外公 告，接受公众监督。 3.企业应当在安全生产标准化、风险分级管控和隐患排查治 理预防机制的建设与运行过程中，按照“疑险从有、疑险必研， 有险要判、有险必控” 的原则，建立和完善安全风险研判与承诺 公告制度、工作流程等，覆盖企业全员、全过程，完善责任体系， 强化目标管理和履职考核。 - 1 - 二、安全风险研判 4.企业在开展班组交接班、车间生产调度会、部门专业例会、 厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作 的安全风险，落实相应的管控措施。 5.企业主要负责人、各分管负责人、各相关职能部门（安全、 生产、设备、工艺、电气、仪表等）、各车间（分厂）、各班组岗 位，都要依据工作职责，每日至少进行一次安全风险研判。遇异 常工况和突发事件等，要随时进行安全风险研判。 6.企业内部上级在布置安全风险研判和管控工作任务时，既 要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、 交安全要求。 7.企业各层级、各专业的安全风险研判，要在风险分级管控 机制建成运行和持续改进的基础上，与日常巡检、综合性、专业 性、节假日及季节性隐患排查，以及外部专家诊断式检查和企业 各级负责人履职检查等相结合。 8.安全风险研判的重点内容包括：生产装置的安全运行状态； 危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态；高危生产 活动及作业的安全风险可控状态；工艺技术、设备设施和管理的 变更受控状态；承包商活动安全受控状态；重大风险、较大风险 是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施等 （见附件1 ）。企业应当根据实际，研究确定内部各层级、各专 业和各岗位的安全风险研判重点内容。 三、安全风险报告和承诺 9.企业各岗位、班组、车间、部门、分管负责人和主要负责 人，都要压实全员、全过程、全天候、全方位安全风险研判和管 - 2 - 控责任，做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，按照“一级 向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告” 的原则，每天 自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺。企业 内部安全风险报告和承诺的内容、方式、程序等，应结合本企业 生产运行管理实际研究确定。 10.企业主要负责人 （法定代表人）要全面掌握安全生产各 项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控 状态。在安全风险可控的前提下，以本企业主要负责人（法定代 表人）的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并录入山 东省危险化学品安全生产风险监测预警系统、且在属地应急管理 部门网站显示，接受企业全体员工、应急管理部门和社会监督。 企业主