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工程施工期环境保护措施及建议
1施工期环境保护管理
1、建立高效、务实的环境保护管理体系
①建立信息沟通渠道,接受江苏省生态环境厅和工程所在地各级环保主管部门的监督管理。
②成立工程环保管理机构,并制定相应的环境管理办法。
a.成立由工程建设指挥部指挥长任组长、分管领导任副组长,指挥部相关部门负责人为成员的环境保护领导小组,对整个项目的施工期环境保护管理工作负责,办事机构环境保护领导小组办公室设在工程处;施工单位成立以项目经理为组长、项目总工为副组长,项目部各部门负责人、各施工队队长为组员的项目部环保小组,负责本单位施工标段内的环境保护工作,办事机构环保小组办公室设在总工办。
b.根据项目环境影响评价报告书,制定系统的、分阶段环境管理目标、方针,确定与项目建设有关单位的环境保护义务、职责和管理办法。
c.确定环境管理措施落实情况与实施效果的监督体系,制定激励和奖惩措施。
d.加强施工期环境保护知识普及和宣教活动。
e.监控、评价和改进施工期环境保护管理办法。
③委托有资质的环境监测单位按照施工期环境监测计划进行环境监测,落实施工期污染控制与生态保护措施,建立完善的监测结果报告制度。
④促使施工建设管理与环境管理的有机结合,为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证,包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。
⑤充分利用工程支付的调节手段,将工程的环境保护工作落到实处。
⑥做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。
2、加强工程招、投标工作中的环境保护管理
①招标阶段
a.招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果,明确制定每一标段中的环境保护目标,明确工程承包商对国土、基本农田、生物多样性以及生态环境保护、水土保持、人群健康和环境整治的责任和义务。
b.对各标段的施工组织设计提出具体的环境保护要求,要求编制环境保护实施计划,并配备相应的环境管理人员和环保设施。
c.规范标底的编制和审定工作,保证工程承包商的合理利润,使其能够实施其环境保护计划。
②投标阶段
a.投标文件必须响应招标文件有关环境保护问题的要求,制定符合环境保护要求的施工组织设计和实施措施,配备相应的环保管理人员和相应的设施。
b.投标文件报价应根据标段的具体环境保护要求,合理地制定其实施环境保护管理和对策所需的投资费用预算。
c.承包商应承诺其环境保护责任和义务,自愿接受建设单位和地方环保单位的监督。
③评标阶段
a.建立高素质的评标专家队伍,注意引进高素质的环保专家参与评标。
b.认真审查其施工组织设计中有关环境保护和文明施工的内容,尤其应对其环境保护保障条件加强审查,禁止那些旨在中标而随意压低环保投入的工程承包商入围。
3、加强工程的环境监理工作
①建设单位
a.将环境监理纳入工程监理内容进行招标,并应加强工程监理的招投标工作,保证合理的监理费用,使工程监理单位能够独立开展工程质量、环境保护的监理工作。
b.通过招标选择优秀的监理队伍,严把监理上岗资质关、能力关,明确提出配备具有一定环保素质的工程技术人员以及相应的检测设备的要求。
c.保证工程监理工作的正常条件和独立行使监理功能的权利,并将其包括环境监理在内的监理权力的内容明确通告施工单位。
d.建立工程监理监督的有效体制,杜绝监理人员的不端行为。
②工程监理单位
a.按监理合同配备具有一定的环保素质的监理人员和相应的检测设备,并就监理服务的内容强化所有现场监理人员的环境保护知识培训,提高监理人员的环保专业技能。
b.监督符合环保要求的施工组织设计的实施,工程变更必须经过环保论证,经监理单位审批后方可实施。
c.工程环境监理是对承包商的环境保护工作进行控制的最关键的环节,因此必须加大现场环境监理工作的力度,及时发现并处理环境问题。
d.监理单位应加大对生态环境影响较大的土方工程监理力度,包括有肥力的表土层的剥离和临时储存、土方运送及堆放、桥梁施工弃渣的处置和防护等,杜绝土壤资源浪费和土壤侵蚀现象出现。
e.在施工单位自检基础上,进行其环境保护工作的终检、评定和验收,确保工程正常、有序地进行。
f.工程交工验收时,工程监理单位应提交工程环境监理执行报告。
4、为及时消除因设计缺陷导致的环保问题,建设单位应加强公路设计后续服务的管理工作
①要求设计单位根据工程进展情况及时派遣驻地环保设计代表,设计代表的能力应与施工工序相适应。
②对驻地设计代表的职责权限和设计变更的程序进行明文规定。
③配合监理单位、施工单位加强工程环境影响监督,并对设计变更进行环保优化比选。
5、施工单位
(1)作为具体的施工机构,其施工行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规,教育好队伍人员爱护施工路段周围的植被。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划,充分利用原
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