基层民主法治建设情况调研分析报告.docVIP

基层民主法治建设情况调研汇报 基层民主法治建设是在党领导下，亿万群众依据法律和规章制度管理基层公共事务和公益事业生动实践，是实施依法治国基础工程，是社会主义政治文明建设关键组成部分。伴随经济社会深入发展，人民群众民主法治意识深入提升，对中国基层民主法治建设提出了更新更高要求。深入加强基层民主法治建设，对于全方面落实落实科学发展观，维护人民群众根本利益，确保人民当家作主，调感人民群众参与社会主义建设主动性，亲密党群干群关系，含有十分关键意义。 为推进本市农村基层民主法治建设，市人大常委会“农村基层民主法治建设”调研组于3月11日至4月3日，对本市农村基层民主法治建设情况进行了调研。调研组分别听取了市、区相关主管部门工作情况汇报，召开了6个座谈会，参与座谈有部分省、市、区、镇人大代表，市、区、镇（街道）、村相关领导和人员等，共100多人次。调研组还组织5区75名村民作了问卷调查。现将相关调研情况汇报以下： 一、本市农村基层民主法治建设基础情况及工作成效 本市下辖5个区，共32个镇（街道），485个行政村，4589个村民小组。本市1999年撤销管理区办事处，设置村委会，全方面开展民主选举、民主决议、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开。前三届村委会组员、村民小组长、村民代表100%由村民直接投票选举产生。从去年7月到今年6月，新一届村党组织和第四届村委会开展换届选举。至4月3日，已经有475个村党组织、286个村委会顺利选举产生了新一届领导班子，分别占总数97.9%、59.0%。本市高度重视农村基层民主法治建设，村党组织和村委会领导班子年纪结构、文化结构和能力结构愈加优化. 村民参与意识高涨，村委会选举参选率达95.96%。农村重大事项依法经过村民会议或村民代表会议讨论决定，尤其是征地拆迁达99.5%，100%村委会、村民小组建立了村务公开、组务公开制度，成立了村务、财务公开监督小组，485个村、2850个组共4625盘财务账目交由中介组织代理，分别占总数100%、86.7%和95.06%。人民调解、法律援助、法律顾问等制度不停规范和完善. “广东省民主法治示范村”，基础实现了农村基层群众依法有序自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，为推进本市农村“发展科学、社会稳定、环境优美、人民幸福”奠定了坚实基础。 　　（一）思想建设，农村干部群众法律意识增强。本市各级党委、政府将农村民主法治建设提升到事关农村工作大局和农村社会长治久安高度来认识，明确推进农村民主法治建设必需牢靠树立法治思想，不停增强法治意识。为促进今年村委会换届选举工作顺利开展，全市从2月开始开展农村法律宣传月活动，广泛宣传《村民委员会组织法》等基层选举法律法规。南海区用《珠江时报》4个版面发表了相关法律法规，并加印30多万份发放到每家每户，掀起了学习村委会选举法律法规热潮。高明区新增电视台、电台、手机短信等普法阵地，做到“电视有像、电台有声、手机有信”，今年发送了相关村委会换届选举法律知识手机短信2万多条。顺德区在电视、电台、报纸开辟了普法节目和栏目，经过身边案例普及法律知识，广大村民经过电话、传真、电子邮件或信件主动参与，提升了普法针对性和实效性。 　　（二）制度建设，村民自治法治化水平提升。五区农村落实实施《村民委员会组织法》，依法制订了村民自治章程或村规民约，建立了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主评议等多项制度，让村民参与决议管理和实施监督，切实保障群众知情权、参与权、监督权。三水区把推进社会主义新农村建设和创建“民主法治示范村”活动紧密结合，现在已经有74条自然村按“九条标准”和“七个一”要求经过验收。该区芦苞镇上塘村认真开展“三级联创”活动，依法抓好“两委”工作规范化、村务公开制度化，民主监督程序化，完善了村民自治运作机制，实现了健康有序发展。南海区桂城、大沥等镇（街道）部分村、组，将村务、财务管理制度，村民条约、守则和各项管理制度，村、组干部工作职责、考评内容、收入、酬劳分配方案和各村小组出租土地、仓库、厂房等承租、承包和资金收入具体情况等印成小册子，发到每个家庭，既保障了村民知情权，也便于监督各承租、承包户自觉履约。禅城区南庄镇罗南村民委员会，在村党委领导下，围绕推进建设“富裕罗南、友好罗南、文化罗南、生态罗南、法治罗南”工程，加强制度建设，诚心为村民办实事，率领群众共同致富，赢得了村民拥护。 　　（三）队伍建设，农村法律服务水平提升。本市农村基层法治队伍建设不停加强，人民调解、基层法律服务、律师、公证等工作主动发挥职能作用。三水区经过集中讲课、举行讲座、法庭旁听、调解知识考试等形式加强对村级调解员培训，开展融法、理、情为一体调解疏导工作，以来成功调处矛盾纠纷2347宗，把矛盾化解于萌芽状态、化解于基层。南海区狮山镇招大村委会冼根隆等5名兼职调解员