深化科技评价制度改革有关政策解读.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * 深化科技评价制度改革有关政策解读 2020年6月24日 深化科技评价制度改革有关政策解读 湖北省科技厅 科技监督与诚信建设处 深化科技评价制度改革有关政策解读 一、《湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》政策解读二、 科技部《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》政策解读三、 政策落实情况四、 下一步工作方向 深化科技评价制度改革有关政策解读 第一部分 《湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》 政策解读 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 。 政策制定背景 项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革是推进科技评价制度改革的重要举措，是树立正确评价导向、优化科研生态环境的必然要求。 2018年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）。 《意见》明确，要以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研生态环境，促进科技事业健康可持续发展，为建设世界科技强国提供有力支撑。 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 。 政策起草过程 为进一步深化我省科技“三评”改革，加快构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系，按照省政府领导批示要求，从2018年10月至2019年7月，我厅参照中央《意见》精神，组织专班对外省的改革经验进行调研、对我省的改革需求进行摸底，针对高校、科研院所和科研人员关心的突出问题，结合国家及我省已经制定出台的相关改革政策，借鉴浙江、河北等九个省市的经验做法，认真起草湖北贯彻落实文件，并进行了责任分工。 起草完成后，我厅先后多次面向部分高校院所、省直各部门、科技部有关司局进行了较为广泛的征求意见。经过认真归纳梳理，形成了《湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》。 2019年8月底，经省委省政府研究同意，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》（鄂办发〔2019〕19号）。 完善科研机构评估制度（第十至第十二部分） 实施方案 ****2016年国内经销 商务政策 优化科研项目评审管理机制（第一至第六部分） 改进科技人才评价方式（第七至第九部分） 加强监督评估和科研诚信体系建设（第十三部分） 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 政策主要内容 优化科研项目评审管理机制 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 ◎改革省级科技计划体系（ 责任单位：省科技厅、省财政厅 ） ◎简化科研项目申报程序（ 责任单位：省科技厅） ◎优化科研项目评审机制（ 责任单位：省科技厅、省财政厅、省委军民融合办） ◎完善评审专家管理机制（ 责任单位：省科技厅） ◎简化科研项目过程管理（ 责任单位：省科技厅、省财政厅 ） ◎完善项目验收管理和绩效评价（ 责任单位：省科技厅、省财政厅 ） 改进科技人才评价方式 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 ◎树立正确的人才使用导向（ 责任单位：省委人才办、省人社厅、省科技厅、省教育厅） ◎科学设立人才评价指标（ 责任单位：省人社厅、省教育厅、省科技厅） ◎强化用人单位人才评价自主权（省人社厅、省教育厅、省委人才办、省科技厅、省委军民融合办） 完善科研机构评估制度 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 ◎落实省属科研院所法人自主权（责任单位：省科技厅、省委编办、省人社厅） ◎试点开展省属科研院所中长期绩效评价（责任单位：省科技厅、省财政厅、省人社厅、省教育厅） ◎完善省级科技创新基地评价考核体系（ 责任单位：省科技厅、省财政厅、省发改委、省教育厅） 特色亮点 ****2016年国内经销 商务政策 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 改革科技计划管理体系。 提高财政科技资金的引导效应，围绕全省科技发展重大任务确定科研专项计划，并结合专项的实施绩效不断进行调整，改革项目申报条件，优化科研项目评审机制，完善评审专家管理制度，让财政科技计划更好的服务经济高质量发展的主战场。 特色亮点 ****2016年国内经销 商务政策 湖北省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案 赋予科研人员更大的人财物自主支配权，减轻科研人员负担。 在项目申报上实行网上申报和“一次性报送”，减少不必要的申报材料。减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查