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燃煤与污泥耦合电厂大气污染物排放标准 （征求意见稿） 编制说明 《燃煤与污泥耦合电厂大气污染物排放标准》编制组 二零二零年十月 1 目 录 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 行业概况 2 2.1 行业在上海的发展概况 2 2.2 行业在其他国家和地区发展概况 4 3 标准编制的必要性及编制原则 5 3.1 标准编制的必要性 5 3.2 标准编制的原则 5 4 行业产排污情况及污染控制技术分析 7 4.1 行业主要生产工艺及产物分析 7 4.2 行业排污现状 12 4.3 污染防治技术分析 12 4.3.1 燃煤电厂烟气净化技术 12 4.3.2 废弃物焚烧烟气净化工艺 14 5 国内外相关标准24 5.1 国外相关标准24 5.2 美国垃圾焚烧排放标准26 5.3 我国和省市相关标准28 6 标准主要技术内容29 1 6.1 标准适用范围29 6.2 术语和定义29 6.3 执行时段划分29 6.4 控制指标选取29 6.5 污染物排放限值的确定及制定依据29 6.6 与相关标准的比较36 6.7 监测方法的可行性40 6.8 管理类要求41 7 实施本标准的环境效益及经济技术分析42 7.1 实施本标准的技术分析42 7.2 实施本标准的经济分析42 7.3 实施本标准的环境效益42 8 对实施本标准的建议43 2 1 项目背景 1.1 任务来源 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》 和《上海市大气污染防治条例》等相关要求，进一步规范燃煤耦合污泥发电过程 的相关管理，明确燃煤电厂耦合掺烧城镇污水处理厂污泥后的大气污染物排放限 值和要求，上海市生态环境局2020年8月下达制定《燃煤与污泥耦合电厂大气污 染物排放标准》的计划任务，由同济大学、上海市环境监测中心等单位负责制定。 1.2 工作过程 2020年8月，课题组开始了上海市《燃煤与污泥耦合电厂大气污染物排放标 准》的编制工作。2020年8月，课题组调研了上海上电漕泾发电有限公司，外高 桥第二发电厂，外高桥第三发电厂等上海企业的燃煤耦合污泥发电生产和污染排 放的情况，并与上海市生态环境局的相关处室进行了第一次座谈。2020年9月， 开始相关文献调查、2015年来上海市环境监测中心和宝钢环境监测站等的相关燃 煤耦合污泥发电烟气测试数据调研，及浙江嘉兴地区燃煤耦合污泥发电情况的电 话调研。收集了国内相关燃煤耦合污泥电厂的相关信息，以及2019年至今全市城 镇污水处理厂污泥的泥质分析月度报告，全市燃煤电厂烟气在线监测数据及垃圾 焚烧厂排放烟气数据，并组织上海上电漕泾发电有限公司进行了发电机组无污泥 掺烧工况排放烟气中重金属组分的测定。2020年9月，在前期调研和多次讨论的 基础上，完成了上海市《燃煤与污泥耦合电厂大气污染物排放标准》初稿的编制。 2020年10月10 日，上海市生态环境局组织听取了标准编制情况的汇报。2020年10 月，结合汇报会提出的修改意见以及进一步收集得到的上海上电漕泾发电有限公 司等排放烟气中重金属组分的测定结果，对标准和编制说明进行了修改，形成征 求意见稿。 1 2 行业概况 2.1 行业在上海的发展概况