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地级市电子政务解决方案 目标 以服务于城市信息化总体发展规划、 服务于政府提高办事效率、 促进政务公开与管理职能转 变为目标， 以信息安全、 信息技术为基础、 以政务应用为核心、 以政府信息化建设为突破口， 建立电子政务安全保障和应用支撑环境， 建设若干国务院部委和地方政府上下关联、 信息共 享、规范标准的电子政务应用系统，推动城市信息化进程，提升城市信息化水平。 指导方针 统一领导、统筹规划 整合业务、共享资源 应用为先、分步实施 逐步规范，改善服务 建设发展思路 我们认为，地方电子政务的发展思路： “结合实际、适度超前；需求主导、突出重点；建用 结合、 服务为主 ”。 结合实际： 在中央政府和本地省政府对本地电子政务发展总体要求下， 结合本地的经济、政治、文化和产业的实际情况，以及当前政府的信息化水平和工作重点， 设计自己的电子政务发展目标和实施策略。 适度超前：不仅要在功能和服务上紧扣本地当 前的实际情况，而且在功能和服务上还要适度超前。 需求主导、突出重点：电子政务建设 必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的需求， 突出重点，小步快跑，稳步推进，讲究实效，坚持经济效益和社会效益相统一。 建用结合、 服务为主：发展电子政务过程中要处理好建与用的关系，要始终把握好建的目的是为了用， 用好得前提是必须建好，坚持分步建设，逐渐使用，边建边用，以建带用，以用促建。 建设成败关键 一把手工程 要求在电子政务建设中需要一把手真正负起责任来， 而绝不是仅仅挂名而已。 由于电子政务 是一项涉及多方面的利益，而且需要高度协调的系统工程，因此历来的信息化工程都证明， 一把手在其中发挥着关键作用。 提高服务能力 在电子政务的建设中， 不仅要重视政府工作 人员的需求， 更要重视政府对外服务的功能。 建设地市级电子政务， 一定要追求项目的整体 社会效益，处理好建与用的关系。 促进规范性 形成良性的发展机制与发展模型， 充分调动政府内部的激励机制， 切实能够激励政府工作人 员热心建设电子政务， 热爱使用电子政务。 建立起能够持续完善与改进的机制， 保持电子政 务不断发展和应用，并在技术引进和业务创新上能够与时俱进。 要建立逐步完善的机制， 用制度解决当前的问题和将来出现的问题， 逐渐从信息上网转到功能服务， 一直过渡到整合 的电子政务。 建设内容 在电子政务建设中， 根据上级的总体要求， 结合本地特点， 统筹规划， 分步实施， 突出重点。 建设内容主要为： 建设安全防御体系， 确保电子政务的安全； 建设资源共享的应用支撑平台， 建立统一实用的信息资源数据库；开展各种电子政务应用，实现互联互通，信息共享。 建 设安全的电子政务防御体系 ―― 首先建设安全的电子政务软硬件平台， 从网络硬件环境， 到 软件的配置构筑政务防御体系，包括：内部隔离措施及加密措施（ VPN ），防火墙，入侵检 测，安全漏洞扫描，防病毒系统，内容监管和过滤系统等。有条件的地方，还可建设基于公 钥技术的 PKI 系统，提供用户认证、识别，应用的抗抵赖性。 建设资源共享的应用支撑平 台―― 平台实现电子政务应用资源数据的统一存储管理， 有效地改变目前不同应用系统数据 存储管理各自为政的局面，