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地方信息化应把握五大 “抓手 ” 作者：刘正农 2011 年即将过去， “十二五 ”开局如何，各地在年底之时难免要用 GDP 排座次来衡量一 个地方的经济实力。但眼下经济增长方式存在诸如高投入、高消耗、高排放、低效率、难循 环等问题。 在全球化国际化的背景下，转变经济增长方式、提升核心竞争力、推进信息化不 可或缺。各地要在 “转方式 ”中赢得先机，必须应用好信息化这个 “利器 ”。而根据 “海西 ”近年 来推进信息化的经验来看，必须把握以下 5 大 “抓手 ”。 其一， 抓融合改造。 一方面，充分利用信息技术嵌入改造传统产业，提高资源利用率和 投入产出效率；另一方面，通过拓展信息服务，寻求工业化和信息化的融合点。比如，培育 生产性服务业， 推进工业技术研发信息化和产品数字化、 生产过程信息化、 企业管理信息化、 物流信息化等。 其二，抓平台共享。信息化的核心是获取有效信息和有效应用信息。支持建立各行业、 专业的信息化公共服务平台，大力发展数据内容服务业， 充分发挥信息服务、监控、监管的 功能。 比如，对于抑制产能过剩和重复建设， 可以建立部门联合的信息平台，对行业产能及 产能利用率进行统一的实时监测分析， 及时向社会发布产业政策导向、 产业规模、 社会需求、 生产销售库存、淘汰落后、企业重组、污染排放等信息，引导地方和企业理性投资。 其三， 抓集成创新。 通过信息化整合各生产门类的必威体育精装版技术， 提供适合各行业发展的最 优解决方案。比如，利用物联网集成农业技术元素，提高农业生产水平。再如，针对建材、 化工、 冶金等老大难行业，开发综合信息控制系统、综合技术集成系统等。 应用新一代信息 技术， 提高生产过程自动化、智能化和环境监测水平，包括整合节能环保技术，大幅度降低 资源能源消耗和污染排放。 其四， 抓市场拓展。 随着信息化步伐加快，信息化需要大量的信息技术产品， 特别是云 计算的兴起， 从网络设备到终端产品的需求呈几何式增长， 而且相比其他工业品， 其更新换 代更快， 这个充满活力的巨大市场无疑是拉动内需的重要方面。 市场带动投资， 投资带来信 息技术产业的发展壮大， 而信息技术产业既是高新技术产业的带头产业， 又是其他产业转型 升级的重要引擎。 在传统产业产能过剩、 投资低迷的背景下， 这无疑是开疆拓土的可持续的 符合科学发展的巨大内生性投资领域。 其五，抓科学管理。发挥信息化的作用，必须从思想上高度重视，强化信息化管理。信 息化管理与工业管理的方式各有特点， 一些地方只是把工业职能与信息化职能简单地黏合在 一起， 仍需进一步加强融合。 在现有的体制内， 建立独立运行的具有综合协调能力的信息化 管理体系， 既尊重客观规律，又符合地方大部制改革要求。各地在推进信息化过程中， 不应 炒概念、瞎折腾，要尊重信息化发展规律，建立科学的信息化指标评价体系和推进方式，注 重信息化顶层规划和示范引导， 注重标准体系的建立和推广应用， 注重发挥政策的支撑和法 律法规的保障作用。 但愿不久的将来，信息化能成为人们自觉的思想方式，无缝地融入实践中。到那时，地 方不用再为 GDP 排名犯愁而企业也不再为决策而纠结。