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地税决策支持案例 背景 南京市地方税务局在五年多的 IT 建设中， 重点实施了金税项目， 现已进入进入四期的建设。 其中包含了以数据综合利用为基础的辅助决策支持系统。 该系统的目的是从每日剧增的众多 税收、申 报数据中进行归纳、 分析、 探索、 建模， 以求从数据中挖掘出对决策有参考价值的辅助信息。 主要任务是针对地税业务系统的现有情况，应用先进的数据分析理念和成熟的数据分析算 法，结合地税系统业务，对现有数据进行有效加工、整理、分析、挖掘，使数据中包含的信 息得以最大程度的被发现，达到促进业务工作的目的。 方法 在分析中， 采用微观和宏观两个角度。 微观分析角度， 即把分析的视角放在每一个纳税个体 上，研究纳税个体的纳税状况，包括每个纳税人各税种的鉴定、申报、入库等各工作环节， 并研究各环节的具体流程、时间、数额、明细， 及纳税人提交的财务指标和来自其他管理机 关的交互数据等， 研究内容包括申报质量、 评估、稽查等方面； 宏观分析的对象包括两方面， 税收收入和纳税人总量， 税收收入包含申报总量、 入库情况等； 宏观的纳税人分析就指纳税 人的总量、 纳税户的分布等。 宏观分析的内容为以上各分析整体的总体及构成、 变化状况、 征管质量、进度监控，及预测等。 数据分析所采用的数据来自于数据仓库， 分析完的结果再写回数据库， 由展示平台对结果进 行发布。 根据业务需求， 把分析结果定制到各职能部门， 让各科室都能快速的掌握必威体育精装版信息。 影响因素分析 结果 数据分析的结果受到了南京地税各部门的好评，系统中提供的辅助信息提高了其工作效率。 例如在分析系统中的纳税评估平台中， 业务人员从评估结果界面可以一次性查看企业在所有 评估分项上的评估结果， 并且可以看到企业可疑的税款数额。 在该系统基础上， 评选案可以 依据评估税额进行选案， 并且对企业进行评估时可以同时完成多个分项的评估， 提高了工作 效率也提高了评估收入。据业务部门的应用，发现该系统的评估准确率达到 90% 以上，追 查税款的效率大大高于以往的评估方法。 又如在分析系统中的个人所得税综合管理平台， 就个税的申报、 入库环节做了大量的数据分 析。如对于重点纳税人、 多处取得收入纳税人的个税申报等分析， 把纳税人网上申报和人工 申报的数据加以整合， 重新对其所应缴税款进行分析， 很好的杜绝了大量的逃税漏洞； 又如 个税申报人数的分析， 根据企业工资申报的人数进行横向和纵向的比较， 发现大量企业存在 申报不符合规定和申报异常现象。 这些分析对于个税申报的管理有非常大的帮助， 提高了管 理效率。 案例二：菲奈特广东国税的税务分析与决策支持系统 作为国税总局的两家试点之一， 广东国税的税务分析与决策支持系统第一期已成功实施， 利 用 IBM DB2 信息集成器（ Information Integrator ）产品， 20 个市局， 2 万多税务干部真正畅 想数字新构想。 “广东有多少纳税企业？你觉得这个问题奇怪吗？ ”广东国税局信息中心副主 任黄海军问， “纳税企业动态性很大，得到准确即时的数据并不容易。 ” 广东国税局采用菲奈特软件公司商业智能系统平台， 共同打造广东国税的税务分析与决策支 持系统， 该系统将在广东省国税系统全面推广。