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国研科技：网上审批系统解决方案 一、综述 电子政务的发展已经成为当代信息化的最重要的领域之一。据联合国教科文组织在 2000 年的调查， 89% 的国家都在不同程度地推进电子政务的发展，并将其列为国家级的重 要工作。 “以信息化带动工业化 ”是国家的一项基本国策，也是我国经济工作的长期和艰巨的任 务。国家信息化领导小组决定电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点， 政府 先行， 带动国民经济和社会发展信息化。 落实这一决定， 对于应对加入世界贸易组织后的挑 战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督， 实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。 积极推进公共服务是 “十五 ”期间电子政务工作的主要任务之一。 各级政务部门要加快政 务信息公开的步伐， 在内部业务网络化的基础上， 充分发挥部门和地方政府的积极性， 推动 各级政府开展对企业和公众的服务， 逐步增加服务内容、 扩大服务范围、提高服务质量。近 两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站、 促进政务公开、 行政审批、社会保障、教 育文化、环境保护、 “防伪打假 ”、 “扫黄打非 ”等服务。各部门、各地区政府要从实际出发， 逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。 网上行政审批服务作为一项电子政务公共服务重点应用项目， 是实现十六大报告要求的 “进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制 ”的有力保证。各地根据当地的实际情况积极探索网上审批的系统建设和运行 模式。 在政府信息化领域具有多年实践经验的国研信息科技有限公司， 总结自己在北京、 河 南、浙江等地的审批系统建设经验， 结合当前国家电子政务建设标准， 设计开发了国研网上 审批系统，为政府公众服务的交互与协作提供了一个成熟、完善、强大的应用平台。 二、产品概述 国研网上审批系统是一个采用基于网络运行的， 面向政府的对外公共服务和对内跨部门 协作的行政审批事务处理， 实现对行政审批业务的有效执行、 监督和管理的电子政务应用系 统。通过实施该系统，将可实现以下目标： ◆ 在网上建立以客户为中心的、为社会提供行政审批业务综合服务的电子政府一站式 服务门户。 ◆ 实现政府部门间的信息共享、互联审批、协同办公。 ◆ 动态监督监察业务办理的进度、结果等情况，实现办理业务的监督监察。 ◆ 实现政务管理的量化管理，综合监控和分析政府公共服务体系的运行状况，优化政 务流程，提供政府运作效率。 ◆ 提供可靠的角色权限管理和信息安全保障系统，保证审批业务在应用系统中安全、 高效、可靠的运行。 根据实际业务的操作需求，国研网上审批系统可分为三大平台： ■ 网上公共服务平台 网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众用户。 网上公共服务平台运行在互 联网上为公众提供行政审批服务的窗口， 是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。 网 上公共服务平台不但达到了行政审批改革的政务公开、 办事透明的目的， 而且真正实现了从 办事咨询、申请提交、到项目跟踪和交流答辩等审批办理全过程的一站式服务功能。 ■ 网上审批业务平台 网上审批业务平台的主要用户是进行审批办理的政府公务人员。 网上审批业务平台运行 于政府专网上， 为政府公务人员提供处理行政审批业务的工作平台， 实现审批业务的