村庄规划工作要点.pptxVIP

;目录;一、 工作目标 ;二、 加强村庄规划的组织;各省（自治区、市）住房城乡建设主管部门指导县（市、旗）制定村庄规划示范工作方案，对村庄规划示范工作进行督导，检查工作进度，并组织专家对村庄规划的实施情况进行评估。;县（市、旗）人民政府要成立专门协调机构，由县（市、旗）主要领导担任负责人。 建立发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环保、交通、水利、农业、卫生、统计、林业、旅游等多部门协调机制，统筹安排村庄规划编制和实施；;建立村庄基础资料数据库，为村庄规划提供地形图（村域1：10000，村庄居民点1：1000）、航空影像图以及近年经济、人口、土地、基础设施等的统计数据；组织村庄规划的审批工作。;镇（乡）人民政府负责组织村庄规划编制工作。 配合规划编制人员进行实地调研；协助村民代表确定近期实施项目；组织村庄规 划报批工作；协助村民进行规划实施并做好规划管理工作。;村民委员会要选派村民代表加入规划编制队伍，全程参与规划编制工作；组织村民代表或全体村民对村庄规划进行审议并决定是否报送审批；组织村庄规划具体实施工作。;三、 增强村庄规划编制力量; 1、 甄选合格的规划编制单位; 2、充实研究实力; 3、筹备建设村庄规划专家组; 4、建立村庄责任规划师制度;四、 深化村庄规划工作中 的调研环节;在村庄规划中，调研工作具有重要意义。规划人员只有在充分了解村庄产业发展、生态环境与资源保护、村民生产生活需求等各方面的真实情况，并与村干部、村民做出深入交流的基础上，才能准确找到村庄存在的主要问题，才能确定村庄发展的主要方向，进而确定村庄规划的核心内容。;统计资料不齐全是我国村庄目前普遍存在的客观现实，需要规划编制人员通过基础性的调研，统计，问卷，访谈等工作加以弥补。其次，目前村民主动参与规划的自觉性还不高，调研时要做相应的宣传和组织。 ;（1）村庄规划调研要保证工作时间 至少应保证50个工作人·日，宜吃住在村里或距离较近的镇（乡），节约路途，增加有效工作时间；;（2）村庄规划应多次调研 调研应分为调研准备、前期调研、中期调研、后期调研四个阶段。 调研之间的时间应有所间隔，应与村委会协商确定调研时机，兼顾农闲、农忙时间段，争取较多村民在村庄生活的时间段做访谈调研，应发挥在合作编制团队中村委会的作用。;调研准备阶段： 在实地调研之前，应与乡镇政府及县（市、旗）人民政府的专门协调机构联系，通过邮寄或网络取得当地国民经济发展计划、村庄地形图、村庄航空影像图、上位规划和相关规划等重要资料，通过资料整理初步确定调研的重点并编好调研问卷表。;前期调研： 调研村域范围内的所有用地类型并走访全部村民组，调研村宅建设、产业发展、生产生活基础设施、以及灾害发生情况等方面的内容； 分别组织镇（乡）干部、村干部和村民代表开会，讨论村庄发展当前面临的主要问题。 村民代表需同时邀请富裕户、一般户和贫困户参加，不能以偏概全，要了解不同村民群体的意愿； 向尽可能多的村民发放调研问卷，照顾到部分村民文化程度较低，调研问卷表也可由编制人员询问，村民口述。 规划人员宜准备必要的录音设备，防止遗漏重要信息。 调研问卷表不宜由村干部代???，应该反映村民的真实意愿。填写村民问卷调查表时，村干部最好不在场，让村民畅所欲言，发表真实想法。 本轮调研应拍摄主要各类用地情况、生产生活设施以及所有建筑的照片，在村宅照片上，宜留存门牌号码照片，作为内业工作时将村宅与其村民对应起来的依据。 本轮调研，应取得村民名单和住址表。历史文化名村还应对历史建筑、核心保护范围和建设控制地带等做出针对性的调研。; 3、村庄规划调研工作的具体建议;中期调研： 可与初步方案汇报相结合。在做出初步村庄规划方案后，有针对性地对初次调研时遗漏的部分或者需要更深入调研的内容进行补充调研。 还应将初步规划方案绘制的用地现状、基础设施分布、公共服务设施分布图图，与现状进行比对，核实现状生产生活基础设施、公共服务设施以及灾害防治等的落位情况，了解与村庄公共建设有关的土地的所有权和经营使用权界限和年限。;后期调研： 后期调研可安排在成果中期汇报后进行，针对汇报时县（市、旗）人民政府的专门协调机构、乡镇政府、村委会干部和村民代表对规划方案提出的意见建议进行补充调研。 本轮调研要核实村庄规划的可操作性以及项目的落实情况，需与县（市、旗）人民政府的村庄规划专门协调机构、乡镇政府、村委会干部和村民代表讨论规划的实施方案。;（3）认真整理村庄调研资料 调研问卷表，村宅照片等原始材料和统计分析表等，应整理成《村庄规划调研资料汇编》，备份存档。重要的调研结论和分析过程，应写入《村庄规划说明书》