襄城区危险化学品行业领域安全生产大排查大整治百日攻坚工作方案.docxVIP

区安委会办公室 关于印发《襄城区危险 化学品行业领域安全生产大排查大整治 百日攻坚工作方案》的通知 区危化品专委会有关成员单位，各有关生产经营单位： 为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理近日就安全生产作出重要指示、批示精神和省、市、区领导同志批示精神，防范生产安全事故，根据“全区安全生产大排查大整治百日攻坚行动”工作部署，同步在全区危险化学品行业领域开展安全生产大排查大整治百日攻坚行动。现将《襄城区危险化学品行业领域安全生产大排查大整治百日攻坚工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 2020年4月17日 附件：襄城区危险化学品行业领域安全生产大排查大整治百日攻坚工作方案 襄城区危险化学品行业领域 安全生产大排查大整治百日攻坚工作方案 近日，习近平总书记对安全生产作出重要指示强调，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。为坚决贯彻落实习近平总书记及李克强总理重要指示批示精神，落实4月10日全国安全生产电视电话会议部署和省、市、区工作要求，做好复工复产安全防范，全面启动安全生产分区分类加强安全监管执法行动，夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”创造安全稳定环境，根据区安全生产委员会关于印发《集中开展全区安全生产大排查大整治百日攻坚行动实施方案》的通知（襄城安委〔2020〕1号）要求，自即日起，在全区范围内对危险化学品行业领域开展以“查责任落实、治思想松懈；查宣传教育，治薄弱环节；查隐患治理，治监管盲区；查措施落实，治工作虚化；查责任追究，治宽松软散”（简称“五查五治”）为主要内容的安全生产大排查大整治百日攻坚专项行动。实施方案具体如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的讲话精神，牢固树立安全发展理念，针对春夏之交安全生产规律和特点，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故以及近年我区发生的危险化学品事故教训，以危险化学品安全为重点，坚决整治一些地方和单位落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、执法宽松软、落实安全生产主体责任不到位，以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题，着力治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。 二、大排查大整治重点内容 （一）综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不落实、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。监管部门政绩观存在偏差，未能以人民为中心进行规划建设，规划建设不能严把安全关，在处理安全与发展关系上未能确保安全优先、安全前提，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，危险化学品产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实“三个必须”的监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，重生产轻安全，生产装置、工艺变更手续不全，“三同时”执行不严格，安全管理责任制不健全，规章制度、操作规程和应急预案与实际脱节；教育培训走形式，未入脑入心；对安全设施、救援装备及其它安全投入不足；对特殊作业管理、承包商（相关方）管理、变更管理不规范、不严格、不落实；对安全管理机构建设、安全人才留用、员工流动性大没有好的办法和措施。在安全生产制度建设、风险防控、隐患排查、日常检查、员工培训等方面不认真、不负责，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，过程执法偏少，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。 （二）危险化学品行业整治重点。一是源头管理失控问题。重点整治危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实，化工园区规划不符合当地总体规划要求，招商引资不符合园区产