水土保持工程建设监理培训资料_详细.pdf

监 理 培 训 资 料 水土保持有限公司 1 一、 水土保持工程建设监理的概念 （一） 水土保持工程的含义 预防和治理水土流失是水土保持的基本内涵,是水土保持的 精髓。防治水土流失就是通过法律、行政、经济、教育的手段, 使人们在生产建设过程中,尽量避免造成水土流失的发生发展。 主要措施可归纳为:一是坚决禁止严重破坏水土资源的行为,如禁 止毁林开荒等；二是严格控制可能造成水土流失的行为,并要求 达到法定的条件,如实行水土保持方案报告审批制度等,三是积极 采取各种水土保持措施,如植树造林等。 水土保持丰富的内涵决定了其他外延是综合性学科,他涉及 到气象学、水文学、地质学、地貌学、土壤学、生态学、水力 学、工程力学等,涉及到水利、农业、环境、能源、城建、交通 和铁路等行业,涉及到城乡千家万户。 水土保持工程项目是指在水土流失区域或在开发建设项目实 施区, 以治理和防止水土流失、改善生态环境和农业生产条件、 促进水土流失区域环境好转和经济社会协调发展为目标的工程 项目。我国水土保持工程建设项目分类为两类,即水土保持生态 工程和开发建设项目水土保持工程。水土保持生态工程如:黄河 水土保持生态工程、长江上游水土保持综合治理工程、东北黑 土区农业综合开发水土保持工程等。开发建设项目水土保持工 程如:西气东输水土保持工程、三峡水利枢纽水土保持工程、青 2 藏铁路水土保持工程等。 （二） 水土保持工程监理的概念 《水土保持建设监理规定》(2020年水利部令第 28 号)第二 条指出: “水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设 监理单位,受项目法人委托,按照监理合同对水利工程建设项目 实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管 理活动,包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电 及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。”依据 上述规定,可以得出水土保持工程施工监理是水利工程建设监理 的重要组成部分,是指具有水土保持施工监理专业资质的水利工 程建设监理单位 (以下简称水土保持工程监理单位),受项目法人 委托,按照监理合同对水土保持工程建设项目实施中的质量、进 度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。 （三） 水土保持工程建设监理的范围 《水土保持建设监理规定》以水利工程社会功能、投资来 源、投资规模等指标明确了水利工程强制监理范围。《水土保持 建设监理规定》第 3 条规定,水利工程建设项目依法实行建设监 理。总投资 2020 元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项 目,必须实行建设监理: （1） 关系社会公共利益或者公共安全的。 （2） 使用国有资金投资或者国家融资的。 （3） 使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。 3 水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩 涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩 建、改建、加固、修复、拆除等项目)及其配套和附属工 程。水利工程建设监理活动是围绕工程项目建设来进行的, 其对象应为新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等各种水 利工程项目。 铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建 材等开发建设项目的配套水土保持设施,应当按照水土保持 工程进行施工监理。 （四） 水土保持工程建设监理单位实施监理的程序 水土保持工程建设监理: (1)按照水土保持施工监理合用,选派满足监理工作要求的总 监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构,进驻现 场。 (2)