大学课件《经济学原理》4.ppt

共有地的悲剧 中世纪的小镇，人们以养羊为生 镇共有地,允许居民在操场上免费放羊 每个人都可以得到良好草场的土地 人口增加 羊的数量日益增加 土地开始失去自我养护的能力 背景 故事开始 故事发展 故事结果 土地变得寸草不生 无法养羊 繁荣的羊毛业消失 许多家庭失去了生活来源 …以市场为基础的政策： 政府利用矫正性税收和补贴手段给私人部门以激励，实现社会效率；用庇古税纠正负外部性的影响。 Market-based policies provide incentives so that private decision-makers will choose to solve the problem on their own. 矫正税、庇古税是通过对生产负外部性的生产者征收税收或者对产生正外部性的生产者给与补贴，从而使得外部性内在化的修正性税。 理想的矫正税=外部成本; 理想的矫正补贴=外部利益 其他税收与补贴会扭曲激励,并使经济远离社会最优数量 矫正性税收与补贴: 使私人激励与社会的利益结合在一起; 使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益和外部成本; 使经济向一个资源配置更有效率的方向移动 矫正性税收和补贴 管制和矫正性税收 如果环保局要减少工厂的污染排放，它可以命令工厂减少一定量的污染（即管制）；或按工厂的排污量收税（即庇古税）。 不同企业削减污染的成本不同 有效率的结果: 减排成本最低的企业减少最多的污染 污染税是有效率的:减排成本低的企业会减少污染,进而降低税收负担;减排成本高的企业愿意支付税收 管制需要所有企业都减少一定数量的污染,这是没有效率的. 矫正税对环境更有利: 矫正性税收给企业以激励,使他们减少污染，只要减少污染的成本低于税收 如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术的激励 作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染的企业继续减排的激励 可交易的排污许可证允许污染权利从一个公司到另一个公司间的自愿转让。这样最终会形成一个许可证市场。 ?? 一个能以较小成本降低污染的厂商可能愿意把它的许可证卖给一个只能以较高成本降低污染的厂商。从经济效率的观点看，允许这种交易是一种好政策。这个交易必然使这两个厂所有者的状况变好，因为它们是自愿对此达成一致的。 以市场为基础的激励政策之二:可交易的排污许可证 可交易的排污许可证制度能比管制以更低的成本降低污染: 减少污染成本低的企业可以出售他们的污染许可证; 减少污染成本高的企业可以购买污染许可证 结果:污染的减少主要集中在那些降低污染成本低的企业 庇古税和排污许可证的等效性 污染量 0 污染的价格 P Q 对排污权 的需求 庇古税 (a) 庇古税 2. …庇古税和需求 曲线决定污染量 1. 庇古税决定污染价格 污染量 0 Q 对排污权 的需求 排污许可证的供给 (b) 污染许可证 污染的价格 P 2. …许可证和需求 曲线决定污染的 价格. 1. 污染许可证确定了污染量... 像大多数需求曲线一样，企业对污染的需求也是污染价格的减函数 矫正税税收增加了污染的价格，因此也减少了企业污染需求的数量 可交易的污染许可证制度限制了供给污染的权利，与税收也同样的效果 当政策制定者不知道需求曲线的位置时，这种许可证制度能更好的达到减少污染的目标 矫正性税收与可交易的污染许可证 关于污染的经济分析的批评 一些政客以及许多环保主义者宣称:没有人拥有购买污染的权利，也不能标价 然而，人们面临权衡取舍。清新的空气和清洁的水的价值必须与他们的成本进行比较 以市场为基础的方法降低了保护环境的成本，因此能增加公众对于清洁环境的要求 外部性的私人解决方式 道德规范和社会约束； Moral codes and social sanctions 慈善组织； Charitable organizations 不同类型的企业一体化； Integrating different types of businesses 利益各方签订合同； Contracting between parties