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上海同济城市规划设计研究院2006.10昆山市周庄镇总体规划2005-2020汇报内容规划背景规划思路经济人口规划内容规划背景背景周庄镇位于昆山市西南隅。1995年,周庄镇被评为省级历史文化名镇。1998年11月,周庄列入世界文化遗产预备名录清单2003年,周庄镇获得联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护杰出奖,又被列为首批国家级历史文化名镇。被誉为“江南第一水乡”《周庄镇总体规划及古镇保护规划》(1986)规划背景周庄镇由于位于诸县之交,不通汽车,远离大城市,因而发展缓慢,当时还基本保持着明清以来的格局与面貌。 规划内容规划明确地提出“保护古镇、建设新区、开辟旅游、发展经济”十六字方针。规划影响1995年12月被江苏省列为首批历史文化名镇。《周庄古镇区保护规划》(1997)规划背景:1997年,周庄古镇旅游业已经开始发展,并带动了许多相关产业的发展。申请列入“世界文化遗产地”的想法以及古镇的发展要求促使古镇寻求规划援助,研究新出现的问题,并将周庄的发展定位于世界水平。该规划吸收国外成熟的历史城镇的保护规划思路和方法,结合周庄特色进行,荣获建设部1999年优秀规划设计一等奖。《周庄古镇区保护规划》(1997)规划特色对古镇的现状提出新的评价体系。 研究周庄古镇的社会与人文等问题。周庄古镇的不同历史时期的空间结构,形态脉络。对沿河沿街等重点地段进行整治。专题研究市政设施配套,尤其是污水的处理问题。规划影响1997年周庄和其他五个江南古镇列入世界文化遗产预备清单。2003年周庄被列为第一批国家级历史文化名镇。《周庄镇总体规划(1999)》规划背景自1986年编制的总体规划实施以来,周庄镇的发展逐步走上以第三产业为主,一二产业辅助的良性循环的道路。旅游业成为周庄经济增长的重要支柱产业 ,旅游人口的增加更是呈直线上升。旅游带来的负面作用,过于浓烈的商业气氛,在一定程度上影响了古镇保护的根本意义与目的,也影响了古镇申报世界文化遗产的进程。 在1990年代前半期,周庄曾再次编制总体规划,不过由于对周庄城镇性质认识不足、用地规模较小、对周庄的城镇大环境的保护有所忽视,迫切需要对其进行修编。《周庄镇总体规划(1999)》规划内容在促进古镇保护的进程方面:古镇保护与旅游开发的关系研究。分流过于集中的旅游与就业人口。用地与建筑高度作出控制。道路交通压力。大环境质量。提高古镇居民的居住生活与环境质量。在引导新镇区的发展方面:产业发展与产业结构作出规划构想。控制新镇区的土地使用性质。规划新镇区的道路交通结构。对昆山高科技产业园区的规划提出要求。对太史淀风景开发区的规划提出要求。在新镇区划定一定规模的生态景观控制区。《周庄镇古镇区重点地段整治规划(2002)》规划背景面对周庄旅游发展所引起的一些负面效果,通过规划手段加以引导。规划内容划定了单个文物点、古镇区、古镇区外围建设的控制范围。古镇区的用地结构整合为居住生活区、旅游服务区、文化展示区和景观休闲区四类功能区。对现状用地性质,主要是沿街沿河重点地段的用地性质进行调整确定了古镇区各个地段的商业布局主。规划影响提出了整理古镇的一种理想模式,不过由于关系到各方面的既得利益,实际整治工作的成效并不明显。《“系水之桥”-周庄镇概念规划》(2004)规划背景随着近年来旅游人口的持续上升,古镇承受着与日俱增的重负。在旅游产业作为周庄主导产业发展的既定方针下,扩大旅游的层次和规模不单是个经济问题,也为保护古镇起到积极作用。 规划内容东部的工业园和旅游轴线。规划功能结构包括旅游、工业、农业、渔业、服务行业和教育几个方面。规划评价对镇域景观和游线的组织为周庄发展带来一种新的思路,有利于全面利用镇域资源,扩大旅游产业底盘,水上游线的设想为重现完整的水乡风情建立了令人振奋的目标。就规划设计方案,过于图案化,脱离现实。规划背景周庄发展迅速超出原有规划预测由于缺乏规划指导,新的发展以项目为导向,在用地规模和选址上缺乏合理论证,呈现出典型的粗放型发展模式。旅游产业进入成熟轨道。但低层次旅游带来的负面作用也逐渐暴露并明显化。统筹城乡发展是国民经济持续协调发展的基础。城乡一体化的规划日益受到重视,昆山市要求各镇的总体规划有必要对镇域土地进行规划指导。统筹人与自然和谐发展的思想得到提倡。镇域内外的生态和环境问题是周庄必须面对的。规划思路周庄现状主要问题土地问题现状城镇用地规模远大于国家标准现状人均用地面积228.9平方米(包括常住的在校生和经过折算的旅游人口)河汊纵横,土地分割,而缺乏规划指导的用地很多人口问题大量旅游人口和非户籍人口规划周庄人口数量包括实际常住人口(而不仅仅是户籍人口)、旅游人口(在设施配置时须经折算)和苏州大学住宿学生产业问题旅游业和工业 农村建设问题 村镇布局调整已建和已批地块没有规划指导的已建和已批用地给本轮规划
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