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（农业畜牧行业）韩俊工业 反哺农业城市带动农村 韩俊：工业反哺农业城市带动农村 央视国际(2005 年 11 月 23 11:12) 人物简介： 作为国务院发展研究中心农村部部长，他为取消农业税奔波了多年。到目前为止，他的 人生，从来没有离开过 “农民”这俩个字。1963 年，他出生在山东省高青县的壹个偏僻 的农村里，从小聪明刻苦，记忆力过人，是村中有史以来第壹个大学生。原以为上了大 学就离开了农村，谁料最终仍是和农村结下了不解之缘。他大学学的是农业经济，博士 研究的也是农业经济。他多次带队深入农村进行调研，直接向农民了解情况。他提出的 大量政策建议，像取消农业特产税、加大中央政府对农村基础教育投入等均被采纳，他 总是说作为中国最大的弱势群体，农民付出了很多，可是得到的很少，要求的也很少， 因此更应该为9 亿农民说话。 主持人：韩先生，我们知道您在农村部工作很长时间了，对于中国农村问题的研究您能 够是专家了，壹段时间我们都知道，每年您都会花费壹段时间深入到农村深入到基层， 深入到田间地头和农民的家中做深入的工作，听说前不久您去趟农村调研，这次去了什 么地方？ 韩俊：前不久我们去了安徽做了壹次比较深入的调研。 主持人：安徽省我们知道安徽省是中国第壹个取消农业税的省份，取消农业税以后通过 调研你发现那里的农村发生了什么样的状况？ 韩俊：安徽能够说是中国农村改革的发源地，农村税费改革就是起源于安徽，今年的安 徽在全省已经免征农业税，那么这壹次我们主要是了解取消农业税以后，农村的改革、 农村的发展面临壹些什么样的情况和问题，主要是了解第壹手的情况，对壹个政策研究 部门来讲，准确的把握现实中的问题是非常重要的，类似这样的调查我们每年都要做好 多。 主持人：您这样深入农村基层调查，掌握了大量第壹手情况，那么对于未来五年中间， 农民朋友所关心的比如说农村的教育问题，农村的城乡环境建设问题、医疗问题等等是 不是逐壹能够给出壹些详尽的答案。 韩俊：对，我们这次调研跟农民朋友关心的问题是非常密切的，实际上这几年税费改革 是解决了壹个对农民少取的问题，可是怎么样对农村多予，怎么样能够使农民真正富起 来，仍有很多深层次的问题需要解决，今天我也很高兴走进《中国经济大讲堂》，有这 么壹个机会和大家共同探讨我们国家的三农问题。 主持人：我想我们在场的观众朋友和电视机前的观众朋友都热烈的期待着韩部长的精采 演讲。 取消农业税带来什么？ 韩俊：我想首先从安徽的调研来谈起，在安徽调研期间我们选择了俩个县，走访了很多 农村，和很多农民朋友进行了座谈，在这个调研期间很多农民都给我们讲壹个见法，农 民讲的就是说，改革开放以来，农民最高兴的是农村的俩项改革，第壹项改革就是土地 包干到户，这个改革也是起源于安徽，另壹项改革就是全面免征农业税，大家都知道我 们这个农业税制度我们起源于公元前 594 年，到明年正好是 2600 年了。那么这项改革对 农民的生活影响是非常大的。第壹个就是说这项改革使所有农民的负担大幅度减少，实 际上从明年开始就没有农业税了，是户户受益、村村受益。对这个发达地区的农民来讲， 壹年可能交壹百多块钱的农业税，他的负担感觉不是特别重，可是对传统农区的农民来 讲，农业税的负担，对务农的农民来讲确实是非常沉重的，农民非常高兴说这个税费改 革，显著地改善了基层政府和农民的关系。我想讲壹个见法就是说取消农业税，这不是 对农民的优待，也不是对农民的壹种恩赐，应该是给农民壹个真正的国民待遇，我们想 壹想我们城市居民要交个人收入所得税，我们起征点是多少钱呢，是 800 块钱，壹年 9600 块钱，那么才能够要交个人所得税，农民的收入是多少呢，去年每个农民每个月的收入 平均是 245 块钱，农民每个月务农的收入是 88 块钱，所以说过去对农民征收壹种农业税， 应该说不是非常公平的，所以说取消农业税真正是在税收制度上做到了对农民的壹种公 平的对待。 韩俊：根据我们最近几年的调研，我想围绕着三个主题和大家共同做壹个探讨。第壹个 问题就是说全部免征农业税以后，农村需要解决的第壹个重要的问题是工业怎么反哺农 业，也就是说怎么样让公共财政更多的来覆盖农村，怎么让各种公共服务更加深入农村， 惠及农民。那么这几年我们有壹个非常响亮的口号，农民听了以后感到欢欣鼓舞，这个 口号就是要让公共财政的阳光普照农村，要让公共财政的雨露滋润亿万农民，我们到基 层调查，很多农民、很多基层干部说这个口号说得是非常好，说到农民的心坎上去了， 可是当下公共财政对农村的覆盖是非