富国勿黑算盘.docx

富国勿打黑算盘 世界贸易组织第五次部长级会议正在墨西哥的坎昆召开，目前谈判最艰难的问题，莫过于富国降低关税和停止农业补贴问题。其难，就在于它触及了发达国家在世界贸易中的两把黑算盘。 现行世界贸易的一个基本事实是：占世界人口大多数的贫穷国家，只能得到世界贸易收入3％的收益；而占世界人口14％的富裕国家，得到了世界贸易收入的75％。贸易体制的不公平使最穷的国家每年损失1000亿美元。 这种情况是怎样发生的呢？进口税是富国的一把黑算盘。英国《独立报》说，从发展中国家进口的货物，其关税比发达国家之间的关税平均高4—5倍。例如，一件孟加拉国工人生产的衬衣在进口美国市场被征高额关税后，比从英国进口的还贵。又如，从印度进口的服装，被课以19%的税，而从法国、日本和德国等国家进口的服装，只收0—1%的税。美国从越南进口的货物的平均税率是8%，而从荷兰进口的货物只收1%的税率。 富国常常把穷国贸易收入低归因于其出口产品的附加值低，但实际上，他们在用歧视性关税限制穷国增加其附加值。例如，可可豆原料是发展中国家能够免税出口到欧洲和美国的。但是，如果他们出口可可油，其税率在欧洲就要增加到10%以上，如果他们加工成可可粉，税率就超过15%。如果他们加工成巧克力，税率就超过20%。这就是为什么不出产可可的德国，比科特迪瓦加工更多的可可；不出产可可豆的英国加工的可可粉比加纳多。发展中国家生产了90%的可可豆，但只能加工不到5%的巧克力。 农业补贴是富国的另一把黑算盘。富国政府现在平均每年给农场主的补贴达10亿美元，这个数字是给穷国援助的6倍。这些补贴导致了食糖、棉花等农产品的大量剩余，然后把它们倾销到世界市场上，以低于生产成本的价格销售，结果，第三世界的农民因没有能力竞争这样的价格而停产。富国依靠着补贴挤垮了穷国的生产者。例如，美国的棉农一年得到超过30亿美元的政府补贴，根据国际棉花顾问委员会的数字，这些补贴导致世界市场棉花的价格降低了约25%，这对穷国的棉农是灾难性的。  实际上，发达国家政府的农业补贴也未见得真正补贴给本国贫穷的农场主。2001年，美国给最穷的50%农场的补贴只占政府农业支出的5%，而最富的7%大农场则得到了政府农业支出的一半。 在世界“贸易自由化”中劈啪做响的这两把黑算盘使穷国的财富继续向富国集中；富国在给穷国援助时，又从穷国赚回了双倍的利润。用这两把黑算盘在国际贸易中大赚特赚的同时，发展中国家的农民正眼睁睁看着他们的市场被欧洲和美国的低价产品毁掉。南亚几百万生产服装的女工因为高关税忍受着极低的薪水或者失业。 西方在向别人推广自由贸易的同时，自己行的却是贸易保护主义。该是富国们放弃保护主义黑算盘的时候了。 讨论：发达国家与发展中国家经济不平衡的根源是什么？ 发达国家与发展中国家经济不平衡的根源是世界经济秩序的偏颇。 正如赵晋平先生的《为何构建世界经济新秩序的呼声日益高涨之发达国家与发展中国家发展不平衡》一文中所言，发达国家主导全球治理和规则制定的局面不改变，世界经济不平衡问题就将长期存在。 发展中国家对世界经济增长的贡献率逐渐增长现已明显超过发达国家。但是，经济总量差距缩小并没有从根本上改变经济发展水平的巨大差距。保障发展中国家的发展权利和发展环境仍然是一项长期任务，发达国家应为此作出更多努力。 日渐分化的贸易投资增长前景。国际金融危机之后，经济全球化趋势出现了新变化，世界贸易组织主导的贸易自由化进程严重受阻，许多发达国家主导的跨区域大型经济一体化实行高度自由化标准，绝大多数发展中国家被排除在外，无法直接分享新的国际贸易和投资增长机遇，甚至可能受到贸易和投资转移效应的冲击。国际贸易和投资增长的前景不容乐观。发展中国家从国际贸易和投资中的获益程度逐渐降低，发达国家则出现好转迹象。绝大多数发展中国家面临艰难的贸易和投资环境。 艰难的“规则重构”进程。在过去很长一个时期，美国等西方发达国家凭借强大的经济优势，在全球治理和规则制定中占据主导甚至支配地位。近20年来，虽然世界经济格局发生了深刻变化，发展中国家的经济实力以及对世界经济的影响力迅速提升，但发达国家主导全球治理和规则制定的局面并未得到相应调整。以美国为首的发达国家并没有放弃维护自身规则制定主导权的努力，全球治理结构改革仍然十分艰难。 发达国家为了维护其既得利益，在多边或区域贸易安排中试图引入竞争中性、劳动标准、国有企业等新的规则，使发展中国家的发展面临更严峻的挑战。 西方在向别人推广自由贸易的同时，自己行的却是贸易保护主义。富国该放弃保护主义黑算盘，降低关税和停止农业补贴问题。富国的黑算盘，只会越来越多，使发展中国家的发展愈发艰难。解决发达国家与发展中国家经济不平衡，必须积极发展自身，掌握国际话语权，重新构建调整世界经济秩序。 参考答案：根源是不公平的贸易体制。两把黑算盘，一把是农