市人力资源和社会保障事业发展规划.doc

21 - 1 - 市人力资源和社会保障事业 发展规划 市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划，根据《安徽省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》和《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，重点回顾“十三五”期间人力资源和社会保障事业发展工作成就，系统阐明“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展指导性文件。 第一章　发展基础 “十三五”以来，全市人力资源和社会保障部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚决贯彻市委、市政府的决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，坚持“天地人和”工作理念，坚持“双服双争”工作导向，聚焦省市目标管理考核清单，锐意进取、扎实工作，全面完成了“十三五”时期各项目标任务，为加快建设皖苏浙省级交汇区域中心城市做出了积极贡献。 就业工作局势稳中向好。始终坚持就业优先战略，落实援企、减负、稳岗、扩就业工作举措，不断加大稳就业保居民就业工作力度，全力打造线上网络招聘和线下“2＋N”招聘模式，创新建立企业用工服务专员、企业空岗报告、用工信息发布、专属技能培训、用工奖励补贴等“招工套餐服务”。狠抓高校毕业生、退役军人、就业困难人员、退捕渔民、农民工等重点群体就业，就业形势保持平稳，就业质量稳步提升。截至“十三五”末，全市城镇新增就业人数24.5万人，完成“十三五”规划纲要目标任务的163.3%，城镇登记失业率2.7%，远低于4.5%的目标值。全市共举办各类专场招聘会4000场，提供岗位145万个，发放创业担保贷款17.23亿元，支出就业补助资金6.5亿元，累计帮扶5.54万贫困劳动力实现就业，发放各类就业扶贫资金1450余万元。就业工作连续两年在全省人社工作会议上交流发言。 社会保障体系不断完善。深入开展全民参保计划，各项社会保险参保扩面成效显著，社会保险待遇按时足额发放并稳步提高，社会保险基金平稳运行，“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的多层次社会保障体系已初步建成。截至“十三五”末，全市参加企业职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达67.63万人、24.68万人、35.1万人，较“十二五”末分别增长59.3%、78%、39.7%；我市企业退休人员人均养老金1924.73元，较“十二五”末增长24.53%；城乡居民养老保险最低缴费档次统一提高到200元，人均养老金水平由“十二五”时期不足百元提高到目前人均127.17元。社会保险基金累计结余76.01亿元。减免养老保险费17亿元。为5万贫困人口累计代缴保费2024.06万元，为符合条件的6.4万贫困人员发放了养老保险待遇，建立全市工伤保险市级调剂金制度，社保基金预决算绩效评价持续居全省前列。市职工社会保险省集中系统在全省第三个上线，基本养老保险基金省级统筹通过国家验收。市社保中心荣获“全省城乡居民社会养老保险统计工作先进单位”。 “三高”人才队伍持续壮大。深入实施宛陵聚才行动，在政务服务大厅设立高层次人才“一站式”服务窗口，推行宛陵优才卡。扎实推进深化事业单位和职称制度改革，工艺美术系列文房四宝专业获批高级评审权，深入推进“技工大市”建设，积极推进职业技能提升行动，高素质、高层次、高技能人才比例大幅度上升。截至“十三五”末，全市专业技术人才总量达12.6万人，较“十二五”末增长21.15%；技能人才总量达28.54万人，其中高技能人才达4.72万人，分别较“十二五”末增长51.56%、102.57%。享受政府特殊津贴168人，省战略性新兴产业技术产业领军人才95人，省学术技术带头人及后备人选11人；高层次专业技术人才4.4万人，高中初级专业技术人才比例8:31:61；高技能人才能力不断提升，省级“名师带高徒”68人，江淮杰出工匠1人，省技能大奖获得者3人。 劳动关系总体和谐稳定。建立健全和谐劳动关系机制体制，劳动关系双方自主协商、社会三方协调、政府依法调整的劳动关系格局基本形成。全市省级以上工业园区和谐劳动关系综合试验区建设实现全覆盖，积极开展集体协商春季要约、“仲裁开放月”“质量评学”等活动。建立劳动人事争议调解仲裁与法律援助协作机制，实行仲裁员网络调解包案制度。“十三五”期间全市共立案受理劳动争议案件4260件,结案率达98%以上，案件调解率73%以上，案件上线率97%以上，企业集体合同覆盖面达81%以上。全市企业劳动合同签订率平均为95%，全力做好保障农民工工资支付工作。抓好《保障农民工工资支付条例》的宣传贯彻。农民工欠薪投诉批次、涉及农民工人数、欠薪涉及金额逐年下降。市劳动保障监察支队被人社部评为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单