关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见.docxVIP

关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见 关于坚持农业农村优先发展做好 “三农”工作的实施意见 一、紧盯全面建成小康社会目标，决战决胜脱贫攻坚战 （一）全面完成脱贫攻坚任务。紧盯剩余xx户xx人贫困人口和存在返贫风险的已脱贫人口，进一步摸清贫困户家庭实际情况变化，细化实化各项政策举措，及时跟进完善“一户一策”精准脱贫，精准对接年度财政专项扶贫资金项目，加大脱贫攻坚帮扶力度，抓好抓实政策举措落实，确保剩余贫困人口年内全部脱贫。实行“一户一策”推进落实台账管理，一项一项跟踪落实，实现全面小康“不漏一户、不落一人”。 （二）突出抓好富民产业培育。实施特色产业提升工程，完善生产组织、投入保障、产销对接、风险防范四大体系，健全产业扶贫带贫减贫机制，提高贫困人口参与度和直接受益水平。坚持与农户意愿、“一户一策”、真种真养、见钱见物、奖勤罚懒“五个挂钩”的原则，加强到户资金使用管理，确保到户产业扶持资金发挥应有效益。实施农民专业合作社能力提升工程，加强合作社带头人培训，学习推广“庄浪模式”“宕昌模式”，规范壮大农民专业合作社，在办实农民专业合作社、提升带动能力上有突破性进展。积极推广扶贫车间、电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游等扶贫新业态，扶持“五小”产业（小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊）发展，拓宽贫困群众增收渠道。 （三）聚力提升整体脱贫质量。严格执行现行扶贫标准，严把脱贫退出质量关，持续做实做细贫困人口动态管理，确保贫困人口应扶则扶、应退则退，切实做到“四不摘”，多措并举防止返贫和出现新的贫困。开展脱贫措施补录工作，对xxxx年以前标注脱贫人口的脱贫措施进行采集和充实完善，做到为何致贫有原因、怎么脱贫有记录、是否返贫有跟踪。按照“缺什么、补什么、建什么”的原则，统筹平衡资金使用投向，整合资源支持非贫困村发展富民产业、改善基础设施、整治村容村貌、改造村民住房、壮大村集体经济、加强村级活动场所建设，提升整体脱贫质量。 （四）巩固扩大脱贫攻坚成果。落实贫困家庭学生资助政策，继续做好义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策，完善建档立卡贫困人口“一人一策”“一病一方”“先诊疗后付费”和“一站式”结报等政策举措，筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求。突出抓好住房安全保障，扎实开展农村危房排查摸底工作“回头看”，精准落实农村危房改造政策，确保农村危房四类重点对象一户不落。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众和确认为建档立卡贫困户但没有享受到扶贫政策的已脱贫户缺乏政策支持等新问题，有效防范和化解返贫风险。做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的规划衔接、政策衔接、工作衔接，持续推动经济社会发展和群众生活改善。 （五）着力激发群众内生动力。坚持把激发贫困群众内生动力、增强发展能力作为根本举措，加强宣传引导，从推动政策宣传、持续舆论引导、强化价值引领、促进乡风文明、坚持文艺润心、注重文化惠民、突出人文关怀、加大科普培训等方面综合施策，深入实施“精神扶贫”工程。改进帮扶方式，采取多干多补、生产奖补、劳务补助等方式，鼓励动员贫困群众参与扶贫项目实施，参加技能培训，提升致富能力。 （六）强化脱贫攻坚责任落实。坚持市县抓落实、乡村抓具体的工作机制，强化县区党委作为脱贫攻坚总指挥部的关键作用，靠实各级脱贫攻坚专责工作组牵头责任、行业部门主管责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。按照脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱管理的要求，严格落实领导干部包抓贫困户脱贫责任制，持续推进责任和压力传导。认真组织开展脱贫攻坚“回头看”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、省上考核督查反馈问题整改工作和“x+x”冲刺清零行动，扎实开展自查自纠，建立整改台账，实行销号管理。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，推动脱贫攻坚各项政策举措落实到位。 二、全面推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村 （一）大力推进农村厕所革命。深入学习推广浙江“千万工程”经验，全面落实《xx市农村人居环境整治三年行动》，坚持因地制宜，分类施策，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，提倡私厕入室入院，有效解决农村卫生厕所冬季防冻问题。引进推广适合本地区农村实际、群众乐见乐用的新技术、新产品，指导群众按标准规范改建厕所，严把农村改厕质量关。采取集中处理与分散收集相结合的方式，同步推进厕所粪污收集处理设施。 统筹农村基础设施建设项目，配套建设乡镇、村无害化公用卫生厕所。xx区农村改厕走在全省前列，xx县研究城郊、清河、西河不同地域，自然条件影响等因素的不同改厕模式，在思想意识、行为习惯、文明素养上开展一次革命。 （二）持续推进农村垃圾革命。科学规划、合理