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统筹城乡经济社会发展的指导意见（参考） 统筹城乡经济社会发展的指导意见（参考） 一、总体目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央一号文件精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真贯彻落实省第十三次党代会部署要求，进一步解放思想、深化改革、大胆创新、聚焦发力，加快培育壮大特色优势产业，打造县域经济重要支撑。按照县域经济发展一年初见成效、三年大见成效的要求，力争到xxxx年：xx县GDP达到xx亿元，年均增长x%；集中形成x个支柱产业或产业集群；拥有一批知名商标、国家地理标志产品；市级以上龙头企业达到xx家；县城人均道路面积达到xx平方米、城乡供水普及率达到xxx%、污水处理率达到xx%、生活垃圾无害化处理率达到xx%、燃气普及率达到xx%；产业园区经济比重达到xx%、工业废水达标排放、固体废物综合利用率达到xx%、县域主要农产品加工率达到xx%以上；城镇和农村居民人均可支配收入高于全省平均水平，增速高于GDP增长速度；全面建成小康社会。 二、合理布局产业 依据历史传承、交通区位、资源禀赋、产业基础等比较优势，坚持因地制宜、找准特色优势，立足x镇x乡，以大片区的协同优势，打造工业以河西堡化工循环经济产业园和xx县工业园区为集聚区，农业各具特色遍地开花，服务业、旅游业覆盖全域的县域经济发展格局。 （一）以工业园区带动“工业强县”战略实施 按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则，市直有关部门指导xx县加快xx工业区、河西堡化工循环经济产业园已有的传统产业转型升级、新兴产业提质增效的同时，注重打造新的工业经济增长点及创新孵化基地建设和循环化改造，依托资源和产业特色，重点发展食品、药品、保健品、生物科技、以净菜加工为主的农副产品精深加工、农机具研发制造等产业，把xx工业园区打造成特色农副产品深加工、农用机械生产基地和农畜产品物流集散配送基地。按照《xx市化工产业规划》，依托河西堡化工循环经济产业园，推动上下游产业循环发展、抱团发展，促进园区上下游关联企业产业链畅通循环，构建特色突出的现代循环工业体系，把河西堡工业区打造成全省重要的氯碱化工基地、电石生产基地、原煤焦化深加工基地、区域物流仓储基地。深入实施工业强县战略，推动制造、加工等传统产业改造升级，加大新一代信息网络、智能绿色制造等产业关键技术推广应用，培育具有核心竞争力的工业集群。围绕新技术应用、新产品研发、新业态拓展，采取新能源就地消纳，大工业直购电价等方式，加快传统制造业与云计算、大数据、物联网等新一代信息技术深度融合发展。瞄准科技前沿和市场导向，积极引进和培育上下游配套产业、企业，重点发展市场前景好、产业关联度高、带动能力强的新材料、新能源、新一代信息技术、节能环保等新兴产业，提升工业集约化、规模化、信息化水平。培植主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化，形成引领县域经济发展的骨干企业。（责任单位：xx县人民政府，市工信委、市发改委、市财政局、市科技局、市农牧局、市商务局、市国土局、市住建局、xx开发区管委会等） （二）以农业片区提升农业现代化水平 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化，夯实农业生产能力基础，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量，加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力，加强灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创新能力。支持有条件的乡镇建设一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，加快推动特色乡镇、特色村庄建设步伐，培育做大特色产业，培植县域农业经济发展新的增长点。探索“戈壁农业”发展模式，实施舍饲养殖能力提升和“大棚农业”质量提升计划，重点扶持发展高原夏菜、现代制种、香草花卉、食用菌、园林苗木等特色产业，开展畜禽标准化示范场创建，大力发展农村家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体，培植龙头企业，带动产业集聚发展，建成x个起点高、功能全的现代农业示范乡镇。（责任单位：xx县人民政府，市农牧局、市水务局、市委农办、市财政局、市发改委等） （三）大力发展文化旅游业 从县域整体规划发展的角度谋划推动旅游产业发展，促进旅游与文化、体育、农业等产业融合发展，以发展骊y文化、红色文化等特色文化旅游为重要突破口，突出景城一体、全域旅游发展理念，坚持差异化定位、高端化开发、市场化运作、品牌化推介，依