###新区与##市合作共建开发区协议（签约稿）.doc

###市人民政府新区管理委员会 ###市人民政府关于共同建设###-###工业园的合作协议 根据省政府《关于支持南北挂钩共建开发区的政策措施》 -###市合作共建开发区的原则协议》，经###市人民和《###市政府新区管理委员会,以下简称###新区管委会,和###市人民政府友好协商，现就合作开发建设###-###工业园达成如下协议: 一、原则和目标 第一条 按照省委、省政府南北挂钩共建开发区的要求，以科学发展观为指导，以“市场运作、封闭管理、优势互补、合作双赢”为原则，加快推进苏北工业化进程，以工业化带动城市化，全面提升###经济社会发展水平。 第二条 力争用5-8年的时间再造一个新###(经济总量)。用10年左右时间把工业园建成东陇海线先进制造业集聚区、苏鲁边界区域物流集散区、苏北地区和谐宜人示范区。 第三条 双方共同努力，确保2006年年底前工业园共建工作实质性启动。 二、名称及地位 第四条 共同开发建设的工业园区命名为###,###工业园,以下简称工业园,，作为省级江苏###经济开发区的组成部分1 ,区中园,，实行相对封闭运行和管理。招商引资、固定资产投资、工业产出、财政收入等经济指标归口###经济开发区统计。 三、地域范围 第五条 工业园总体规划面积为28平方公里左右，即新长铁路以西以南、沭河以东、徐连高速公路以北。 第六条 一期开发面积为8平方公里左右，即沭河以东、大桥路以南、泰山路以西、焦墨路以北。其中:首期启动开发建设面积为2,3平方公里左右，在一期规划开发区域范围内通过合理规划后选定。 四、组织机构 第七条 成立###,###工业园管理委员会,以下简称工业园管委会,。工业园管委会设主任1名，由###新区党工委、管委会委派,设副主任3名，其中:###新区党工委、管委会委派2名，###市委、市政府委派1名。###新区方主要负责开发建设、招商引资、财政财务和投融资管理等,###方主要负责拆迁安置和社会公共事务管理等。 第八条 设立开发公司。工业园实行公司化运作，由###新区方和###方共同投资设立开发公司。开发公司由###新区方控股，董事长、总经理由###新区委派，与工业园管委会合署办公。开发公司注册资本1亿元人民币，###新区方出资比例为70%，###方出资比例为30%。开发公司本年度11月底前注册，首期注册资本到位。 2 第九条 组建工业园办事处。工业园规划范围内的行政区域从现有镇、村划出，单独组建工业园办事处，统筹实施工业园所辖范围内党、政、村、群的综合管理。办事处为###市人民政府派出机构，主要负责人由###方委派的管委会副主任兼任。 五、规划建设管理 第十条 规划管理。工业园总体发展规划由工业园管委会编制，报政府批准后，由工业园管委会行使规划管理权，负责控制性详规编制和实施管理。 第十一条 公共设施。###市政府负责建设城区与园区连接桥梁设施,工业园负责建设园区道路及配套设施建设。###市政府负责将黄墩河防洪标准提高到20年一遇以上水平。 第十二条 征土拆迁。征土拆迁安置工作由###市政府负责。启动区2平方公里的工业用地由###市政府按###经济开发区土地优惠政策的出让价格提供给工业园，由工业园管委会,开发公司,根据需要对区内基础设施进行完善和提升。园区后续用地按当地征土拆迁规定和标准计算的成本价，由工业园管委会(开发公司)承担。工业园内与土地出让有关的契税、配套费、交易费###市留成部分由园区管委会收取,必须由###市政府或相关部门收取的，收取后全额返还工业园管委会。 第十三条 用地指标。开发建设用地指标由工业园管委会每年年初提出计划，由###市政府负责落实解决。其中:第一年###市政府负责提供商业用地和工业用地各1平方公里，以后按3 10年整体开发完成的目标，确保每年增量用地指标不低于35%。 第十四条 开发建设。工业园区基础设施,含大型配套设施,可以由开发公司根据需要自主开发建设或对外招商引资。 六、经济管理与服务 审批管理。###市政府授予工业园管委会市级审第十五条批权限。各条线部门在工业园区设立派出机构，享有派驻机关同级审批权限。各类审批事项在工业园集中办结。 第十六条 劳动管理。园区社保资金设立独立帐户，实施封闭管理。 第十七条 日常服务。园区企业的日常管理服务，以及计划、经贸、外经贸、统计、安全生产等，由工业园管委会负责。 七、财政税务管理 第十八条 优惠政策。入园项目享受包括省政府共建园区的优惠政策和###市招商引资的优惠政策，由新区引进的但不在“工