我国出口退税政策与出口贸易.docx

PAGE PAGE 1 我国出口退税政策与出口贸易 摘要 出口退税是我国重要的一种出口补贴政策，国内外许多学者对出口退税做出分析，但其结论存在争议，出口退税是一把“双刃剑”，一方面能促进出口，扶持朝阳产业，另一方面可能引发“虚假贸易”等。为研究出口退税对我国出口贸易的影响，本文将通过分析出口退税的作用机制，梳理我国相关的出口退税政策，利用必威体育精装版的数据，对出口退税政策效率及效果进行客观评价。 关键词：出口贸易 出口退税政策 政策评价 目录 1 引言 2 理论分析 1 3 政策建议 2 参考文献 4 PAGE PAGE 1 1引言 出口退税是目前国际上普遍运用的一种促进出口贸易的手段，在对出口商品征收了一定的消费税或增值税的基础上，再按照国家相关政策规定，对一部分出口商品进行退税或者免税，将征收的税费退还给商家。产品出口时，在出口地出口退税政策，可以使得出口商品在国际市场上不含或仅含有部分较少的税，这样该商品在国际市场上更具有价格优势，大大提升了商品在国际市场上的竞争力，从而起到鼓励商品出口的作用。自改革开放开始，我国就在摸索相关的出口退税政策，随着我国国情的变化，我国不断调整完善相关政策。但是出口退税政策是一把双刃剑，在实施出口退税时，应考虑其他贸易国的报复措施、国内企业的税收欺诈行为，以及可能存在的创新障碍。我国的出口退税政策在出口贸易中扮演了怎样的角色，这是本文所研究的主要问题。 我国学者对出口退税从不同的角度进行了研究，对我国出口退税政策进行考量，集中在出口退税与出口贸易的相关关系上的观点也各有不同。部分学者认为出口退税政策有利于出口贸易，在区域划分的基础上，认为出口退税对出口增长的影响利远大于弊。讨论了出口退税对国内附加值的影响渠道，认为出口退税带来的国内附加值的增加效果大于成本加成效应的影响。也有部分学者结合我国发展实际情况认为，出口退税会带来不利影响。马雪珍提出，出口退税可能导致出现“骗税”、企业过度依赖等问题。基于国际惯例和公平竞争原则，朱立南等学者认为，出口退税政策应该符合出口贸易的实际，退税率的制定和变更都应权衡再三，慎重选择。具体到一些行业来看，张玉红提出出口退税政策无论是在短期还是长期，都对高新技术产品的出口有着积极作用。白重恩提出，出口退税对存在贸易摩擦的商品，作用效果显著，对资源型商品的作用甚微。在实证方面，对我国出口退税政策进行的评价主要是基于倍差法分析和协整分析。黄孟孟利用Eviews软件研究近年来我国出口退税对于推动出口贸易额的贡献率究竟有多少。也有学者对我国的出口政策的发展过程做了梳理归纳，则将出口退税大致分为四个阶段。王冰心认为我国出口退税政策，先后经历了1994年税制改革、2008年全球金融危机，以及2010年和2012年的退税政策调整等重要的时间节点。 总体来说，国内外学者对出口补贴政策进行了较为全面的分析，就出口退税政策的有效性，国家调控政策的效果和预期进行对比分析。但大多数文献主要聚焦于出口退税对出口贸易的贡献率，同时所选用的数据较老。本文将同时关注政策实施的效率和出口退税的经济作用，将DEA模型引入对出口退税政策的评价，采用必威体育精装版的数据，同时结合VAR模型进行静态和动态的预测，力求全面评价我国出口退税政策对出口贸易的影响，并给出可行性建议。 2理论分析 从宏观角度看，出口退税会促进预算赤字的增加，一旦国家的预算赤字达到一定的程度，会放缓积极增长，长时间、大规模持续的预算赤字还会带来金融危机。在很多贸易模型中都可以看到，出口退税会使国内的价格上涨，国外的价格下降。国内的消费者福利受损，外国消费者福利增加，同时政府由于支付补贴也遭受了一定的损失。出口退税使得企业成本降低，从而追求规模经济，形成对退税政策的依赖，而不会从本质上思考如何改进生产方式，节约成本，提高生产效率，特别是在当下科技快速催动经济发展的时期，企业失去创新的动力将会是毁灭性的。 在实际的国际贸易中，出口退税政策的作用是丰富的，出口退税政策是我国一种重要的宏观调控手段，在扩大出口，拉动中国经济发展中起重要作用。尽管出口企业并非是出口增值税的最终承担者，但是出口企业在销售时需要垫付各种多重的间接税，在这个意义上，增加了企业资金负担，特别是在产品滞销时，各种税费抬高了产品在海外市场的价格，失去价格优势的加成，出口企业将雪上加霜。在产品出口时予以一定的出口退税，降低了生产者出口的成本，使得出口企业在国际市场上拥有一定的价格优势，从而占领市场份额，形成规模经济，如此可以促进出口产业的积极健康发展。 此外出口退税还被用作一种调节出口贸易结构的手段，作为一种政策手段，出口退税还承担着宏观导向的作用。出口退税政策往往被市场视为一种国家政策信号，帮助政府调控国内产业结构，优化出口商品结构。出口退税政策